【背景鏈接】
11月24日，教育部舉行《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》實(shí)施5周年系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦學(xué)前教育。有專家指出：5年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率從2009年的50.9%增長(zhǎng)至2014年的70.5%，提升了19.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年，全國(guó)在園幼兒達(dá)到4050.71萬(wàn)人，比2009年增加52.41%，“入園難”問(wèn)題得到有效緩解。
【試題預(yù)測(cè)】
我國(guó)學(xué)前教育處于爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期，面臨著生育政策調(diào)整帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，以及公益普惠程度不高等老問(wèn)題，徹底解決入園難、入園貴的呼聲依然強(qiáng)烈。對(duì)此你怎么看?
【學(xué)寶云課堂作答思路分析】
現(xiàn)如今，想進(jìn)公立幼兒園要四處托人還要交贊助費(fèi)，進(jìn)民辦幼兒園，每個(gè)月費(fèi)用昂貴;在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，溫馨充滿童趣的幼兒園依舊是山區(qū)兒童的“奢侈品”。同時(shí)，由于監(jiān)管不到位，學(xué)前教育資源短缺，一些地方無(wú)證辦園現(xiàn)象也是很大的隱患。學(xué)前教育入園貴、入園難上存在的種種問(wèn)題，推動(dòng)著改革措施的進(jìn)一步落實(shí)。[現(xiàn)狀分析]
學(xué)前教育的弊端，主要是由于普惠性幼兒園不足，無(wú)法滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)需求。政府要做好規(guī)劃，解決家長(zhǎng)的心理焦慮。對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手改善：[解決措施]
首先要鼓勵(lì)和支持普惠性幼兒園發(fā)展，農(nóng)村要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，以公辦園為主體，構(gòu)建廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò);城市要在進(jìn)一步發(fā)展公辦園的同時(shí)，充分考慮民辦園比例較高的現(xiàn)實(shí)，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦園，加大政府支持力度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
其次，大多數(shù)公辦園以及企事業(yè)單位和集體辦園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠收費(fèi)，亟待建立長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建機(jī)制的核心是財(cái)政投入的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。因此，國(guó)家下一步工作重點(diǎn)是科學(xué)核定運(yùn)行成本，推動(dòng)各地制定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善普惠性民辦園的扶持辦法，把政府投入和老百姓負(fù)擔(dān)二者之間的關(guān)系處理好。
最后，治標(biāo)更要治本，把擴(kuò)大學(xué)前教育資源放在第一位，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管，絕不能放松對(duì)黑園的治理。此前國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施都提出了針對(duì)黑園的治理，對(duì)基本具備條件但還不具備審批條件的，通過(guò)政府扶持，讓它加強(qiáng)整改，按正常幼兒園去辦;另一類通過(guò)扶持幫扶仍不達(dá)標(biāo)、影響到孩子身體和生命安全的要堅(jiān)決取締，停辦后各級(jí)教育部門一定要把孩子轉(zhuǎn)移到其他合格的幼兒園。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，在放開(kāi)“二孩”政策之后，到2020年是我們學(xué)前教育資源發(fā)展的關(guān)鍵期，因此國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育的投入，把我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比提高;進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)以財(cái)政投入為主、公辦幼兒園為主，縮小城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)解決好連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)學(xué)前教育資源短缺問(wèn)題;進(jìn)一步提高學(xué)前教育公共服務(wù)“公益普惠”程度，把“雙50%以上”(即公辦幼兒園數(shù)量占比50%以上和在公辦幼兒園就讀的幼兒占比50%以上)作為各地建設(shè)公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定、支持與監(jiān)管。
