胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調,社會管理涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民。總書記一席話,高屋建瓴地概括了社會管理的根本原則。
社會管理的基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾等,方方面面都圍繞人展開,說到底是對人的管理和服務,旨在解決人的困難,實現(xiàn)人的發(fā)展。
當前講社會管理,首先要正確認識我國社會實際,既看到“社會形勢總的是好的”,也要看到“存在的問題還不少”,積極主動地順應形勢需要,圍繞人的全面發(fā)展,改善社會管理。
我國社會現(xiàn)存的種種矛盾,是發(fā)展中的矛盾,其中絕大多數(shù)是經濟社會多年持續(xù)快速發(fā)展、社會格局重大調整中的利益訴求引起的。比如,過去居民住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求都由工作單位“包攬”,而在市場經濟條件下,人們的各種社會需求不再有一個相對穩(wěn)定的單位“兜底”,大部分需求通過市場、公共服務、社會保障等途徑解決。面對這些變化,如果社會管理思路、制度、體系、方法等跟不上,就無法有效化解矛盾,協(xié)調好各方利益,促進和諧發(fā)展。
以人為本改善社會管理,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設,否則改善社會管理就無所依托。相對于多年持續(xù)快速發(fā)展的經濟,我國社會建設滯后。加快推進社會建設,就要徹底改變片面追求經濟增長速度的發(fā)展思路和模式,真正把滿足人的需要、促進人的發(fā)展作為發(fā)展核心,讓人民更好地共享發(fā)展成果。
以人為本改善社會管理,必須著力解決民生領域存在的突出問題?!盀檎涝谟诎裁?,安民之要在于察其疾苦。”當前房價過快上漲、收入分配不公、社會保障不足等成為人民群眾十分關切的現(xiàn)實問題。從這些方面入手,盡快補齊社會建設的短板,順應群眾期待,才能最大限度地減少不和諧因素。
以人為本改善社會管理,必須切實增強服務意識,維護人民主體地位和合法權益。隨著社會的日益開放和人口流動,人們訴求也越來越多元化。完善黨和政府主導的維護群眾權益機制,形成科學有效的協(xié)調、訴求表達機制,糾正損害群眾利益的不正之風,社會管理體系才能真正適應市場經濟發(fā)展要求。