昨天有關(guān)食品安全的新聞,除了“增塑劑”、“毒黃瓜”之外,還有兩則值得關(guān)注。
一是蘇州虎丘法院以生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判一對(duì)半年來收購、販賣病死豬肉的夫妻各一年多有期徒刑;一是因“瘦肉精事件”停產(chǎn)兩個(gè)月的濟(jì)源雙匯即將復(fù)產(chǎn),雙匯集團(tuán)新組建的高管團(tuán)隊(duì)正式亮相,其中特聘一位河南作家擔(dān)任集團(tuán)公關(guān)副總經(jīng)理。
當(dāng)食品安全領(lǐng)域一點(diǎn)點(diǎn)淪陷,底線一次次被突破,公眾的焦慮與日俱增。食品安全,問題何在?在這頭“大象”面前,有人摸到“道德血液”,有人摸到“分散經(jīng)營”,有人摸到“多龍治水”……五尺開外看“大象”,“法治不彰”四字赫然在目。罰得不痛,判得不重,對(duì)制造問題食品者懲戒不力,顯然是食品安全事故此起彼伏最重要的原因之一。
明知病豬、死豬含有多種病菌,危及公眾健康,居然低價(jià)收購,加工之后銷售到市場(chǎng)中去,如此漠視他人生命安全,藐視國家法律法規(guī),只構(gòu)成“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”,而絲毫沒有慮及食品售出后對(duì)顧客可能造成的傷害,獲刑一年多,且不涉及經(jīng)濟(jì)懲罰,這樣的懲處很難算得上嚴(yán)厲。
雙匯的“瘦肉精事件”更是如此。事件發(fā)生后,只有南京有8名疑犯因“問題豬”遭刑拘,而集團(tuán)在大聲喊冤之余,只是“清理門戶”,象征性地免了一些人的職。有關(guān)部門既沒對(duì)其進(jìn)行巨額罰款,更別說有人領(lǐng)刑。風(fēng)波尚未平息,毫發(fā)未損的主要領(lǐng)導(dǎo)就舉行“萬人誓師大會(huì)”,山呼萬歲,搞了一系列令公眾反感的表演。停產(chǎn)才過兩個(gè)月,工廠又要高調(diào)復(fù)產(chǎn),還請(qǐng)什么“歌德派”作家當(dāng)副總……
食品安全違法行為和其他違法一樣,違法者在實(shí)施行為之前,對(duì)成本與收益、風(fēng)險(xiǎn)與利潤是有過計(jì)算的,當(dāng)收益大于成本,即有凈值時(shí),他們就敢于冒險(xiǎn)。且他們的膽量與凈值呈線性相關(guān),凈值越大,違法的膽量越大。法治就是要大大提高違法成本,使違法收益出現(xiàn)負(fù)凈值,從而抑制他們的違法沖動(dòng)。
去年底,德國西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)發(fā)現(xiàn)飼料遭二噁英污染,該國政府啟動(dòng)追溯機(jī)制,違法企業(yè)很快浮出水面。這次事件中的肇事者,不但被德國檢察部門提起刑事訴訟,還要支付受損農(nóng)場(chǎng)高達(dá)每周4000萬至6000萬歐元的賠款。
假如我們也能夠像德國一樣,先抓一些典型,像在產(chǎn)品中添加三聚氰胺、瘦肉精的企業(yè),不管企業(yè)歷史有多長、規(guī)模有多大、稅收有多高,一旦作奸犯科,相關(guān)部門對(duì)企業(yè)課以重罰,罰到企業(yè)傾家蕩產(chǎn),甚至無力東山再起,從此退出食品生產(chǎn)行業(yè);對(duì)相關(guān)責(zé)任人治以重刑,讓情節(jié)特別嚴(yán)重者把牢底坐穿,甚至領(lǐng)死,而不是一年半載的輕刑。殺雞儆猴用牛刀,重典治亂,看誰還敢飛蛾撲火,以身試法。可以援引的例子是,上世紀(jì)八十年代初的“嚴(yán)打”,非常時(shí)期的非常手段,混亂不堪的社會(huì)治安為之一新?,F(xiàn)在的食品安全,是否也到了這樣的時(shí)刻呢?
所幸,國家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)曾表示,對(duì)違法行為給予最大震懾,使其不敢以身試法。最高人民法院近日也發(fā)出通知,強(qiáng)調(diào)罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑。既然重典治亂別無選擇,那就盡快行動(dòng),治出成效,熨安公眾的心緒。