交通運(yùn)輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志撰文稱，“十二五”時(shí)期，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路發(fā)展規(guī)模與范圍，完善收費(fèi)定價(jià)機(jī)制，定期向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況，確保合理交費(fèi)、透明收費(fèi)，推進(jìn)建立高效廉潔的收費(fèi)公路管理體制。（10月7日《新京報(bào)》）
長期以來，我國收費(fèi)公路賬目較為混亂，運(yùn)營情況不夠公開透明。對(duì)此，社會(huì)質(zhì)疑不斷。
頗為欣慰的是，從今年6月份起，國家五部門開始對(duì)全國收費(fèi)公路進(jìn)行專項(xiàng)治理，交通運(yùn)輸部部長李盛霖向社會(huì)承諾將“定期向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況”，無疑是又一給力舉措。
要想讓收費(fèi)公路賬目做到公開透明，我認(rèn)為必須做好三項(xiàng)工作：
一要架構(gòu)公開收費(fèi)公路信息公開平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)既包括公示收費(fèi)年限、還貸金額、每年收取的過路費(fèi)以及每年多少過路費(fèi)用于還貸情況，又包括哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款。此外，還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過了收費(fèi)期限，哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)，哪條公路上的哪幾個(gè)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷，等等。對(duì)于這些信息，要通過媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布，讓公眾一目了然。
二要引入社會(huì)監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，“定期向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況”僅僅依靠各地職能部門的自覺性是不行的。基于此，不妨設(shè)立專門的舉報(bào)電話、電子信箱，為公眾提供一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)，讓普通老百姓監(jiān)督信息公開。
三要對(duì)拒不公開收費(fèi)公路賬目的部門嚴(yán)厲問責(zé)?！墩畔⒐_條例》規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍，“財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開的信息。毫無疑問，收費(fèi)公路收支出賬目不但位列政府信息公開范圍，而且屬于應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的政府信息。該條例同時(shí)規(guī)定了“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”的罰則，“由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！憋@然，惟有嚴(yán)格執(zhí)行既有制度，才能倒逼職能部門切實(shí)公開收費(fèi)公路賬單。
