無論是加強監(jiān)管，還是進行立法，個人信息的自主權(quán)都是基礎
日前，我國首次大規(guī)模集中打擊侵害公民個人信息犯罪，公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1700余名。在保證公眾個人信息免受侵害的同時，這次行動更釋放出強烈信號：保護個人信息，力度將越來越大，防線將越來越牢。
個人信息的保護，是一個全球性的難題，置身信息時代、網(wǎng)絡時代，挑戰(zhàn)尤其嚴峻。即便在個人信息保護立法早、執(zhí)法嚴的歐美國家，信息泄露事件仍經(jīng)常發(fā)生。谷歌網(wǎng)和臉譜網(wǎng)已經(jīng)不止一次被指責泄露個人隱私，蘋果手機也因為定位信息收集收到一張來自韓國的罰單。
我國個人信息保護現(xiàn)狀同樣不容樂觀。此次集中打擊，揭露出各個環(huán)節(jié)的“跑冒滴漏”：有的被部門“內(nèi)鬼”泄露，有的遭到黑客盜取，有的則是機構(gòu)主動售賣牟利，一個覆蓋個人信息收集、加工、轉(zhuǎn)移各環(huán)節(jié)的利益鏈已經(jīng)形成。
從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷，到更為嚴重的電信詐騙、敲詐勒索，個人信息泄露威脅到公眾的人身和財產(chǎn)安全。更重要的是，個人信息管理的亂局，可能嚴重影響政府履行公共管理職能，導致正規(guī)商業(yè)經(jīng)營失去競爭優(yōu)勢?？梢哉f，個人信息保護已經(jīng)成為個人權(quán)利保護、經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本需求。
然而，公眾對個人信息的控制力卻顯然處于弱勢。安裝手機軟件，動輒要授權(quán)其使用通訊錄；辦張商場會員卡，也被要求填寫多種個人信息。這些霸王條款只是個人對自己基本信息失去掌控的開始，這些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等，都沉入黑箱，其保護狀況令人擔憂。
無論加強監(jiān)管，還是進行立法，個人信息的自主權(quán)都是基礎。要維護個人權(quán)益，就需要還權(quán)于人，加強對這一基本權(quán)利的保障。比如，會員卡到期不再續(xù)辦，我們是否有權(quán)要求刪除之前提供的個人信息？再比如，收到垃圾短信騷擾電話，沒有發(fā)生現(xiàn)實侵害，是否也可以申請法律保護？這些現(xiàn)實情境背后，是個人信息的保密權(quán)、知情權(quán)、支配權(quán)、刪除權(quán)，更是個人信息自主權(quán)的大問題。
個人信息的大面積泄露，在很大程度上反映出公眾和社會對這項基本權(quán)利缺少必要的認知和重視。實際上，每個人的個人信息，就是一幅“人格畫像”。這一權(quán)利受到損害，不僅損及當事人的物質(zhì)利益，更可能影響其精神權(quán)益和社會的基本秩序。正是基于這樣的認知，才會有在個人信息保護上越來越嚴格的執(zhí)法行動，也才會有不斷高漲的為個人信息保護立法的呼聲。
一次專項行動，抓獲1700多名嫌疑人，可謂成效顯著。拍手稱快之余，也讓人憂心：集中打擊的風頭過去之后，侵權(quán)行為會不會回潮？要從根本上治理個人信息泄露的亂象，賦公眾以信息自主權(quán)顯得尤為重要。而這，不僅需要公眾“信息權(quán)意識”的覺醒，更需要以立法、執(zhí)法等手段，保護公眾對自己的個人信息使用的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
