確保國企廉潔運(yùn)行、防止國有資產(chǎn)流失，還得靠嚴(yán)密的制度管人管權(quán)管事，清除利益輸送的各種渠道
日前，山東省出臺(tái)新規(guī)，要求省管國企負(fù)責(zé)人實(shí)行任職回避和公務(wù)回避，對(duì)違反回避規(guī)定者將采取組織處理或紀(jì)律處分。這一規(guī)定很受關(guān)注，引發(fā)了有關(guān)國企反腐和監(jiān)管的討論。
任人唯親、亂打招呼、弄虛作假……從招聘到開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，種種潛規(guī)則腐蝕著國企肌體；“父子兵”“夫妻店”“兄弟幫”……一些親屬傍著國企負(fù)責(zé)人坐收漁利，損公肥私，社會(huì)影響惡劣。比如“齊魯銀行案”，資金掮客、企業(yè)高管和銀行關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員親屬形成了利益輸送鏈條，竟一下子撂倒9名廳官。就此而言，山東出臺(tái)相關(guān)回避制度，將加強(qiáng)對(duì)國企負(fù)責(zé)人的有效約束，清除利益輸送的各種渠道，可謂出實(shí)招、動(dòng)真格。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年就有70多名國企高管落馬，不少來自央企；而剛剛過去的3月，至少有15名央企和地方國企高管被查，平均每兩天一個(gè)，被媒體稱為“國企反腐月”。中央巡視組此前公布對(duì)一些央企的巡視情況時(shí)指出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易、謀取不正當(dāng)利益的問題，反映較多。中央也曾明確表態(tài)，2015年將完成對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋，重點(diǎn)就是查找靠山吃山、利益輸送等問題。
事實(shí)上，早在2009年，中辦國辦就印發(fā)了《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職回避作出制度安排?？蔀楹斡械钠髽I(yè)還是頻現(xiàn)“近親繁殖”，不法利益暗流涌動(dòng)？可見，關(guān)鍵還在于抓好落實(shí)。誠如專家所言，僅憑一紙公文難以根絕國企腐敗，還得用更嚴(yán)密的制度管人管權(quán)管事，在健全現(xiàn)代企業(yè)制度與完善公司治理結(jié)構(gòu)方面久久為功。正因此，為確保國企廉潔運(yùn)行、防止國有資產(chǎn)流失，還必須將一些宏觀、中觀層面的制度進(jìn)一步落細(xì)、落小，采取更具體、更有針對(duì)性的方式，讓各項(xiàng)機(jī)制落地生根。
近年來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建章立制的重要性，專門提出“完善國有企業(yè)監(jiān)管制度”。細(xì)覽黨的十八大以來國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有關(guān)負(fù)責(zé)人“利用職權(quán)，為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件”，可說是這類腐敗案件所暴露出的一個(gè)普遍特點(diǎn)。
因此，無論是山西建立國企招聘信息公開發(fā)布制度，新疆規(guī)定國企崗位一律公開招聘、嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度，還是前不久中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》，以及此次山東出臺(tái)國企負(fù)責(zé)人回避規(guī)定，從上到下，都在持續(xù)探索、積極作為，不斷加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)反腐的隔離墻。
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代進(jìn)程中，置身經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)肩負(fù)著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重任，其改革創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)不容小覷。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保國有資產(chǎn)保值增值，需要一任又一任國企負(fù)責(zé)人廉潔履職，接力打拼，才能確保國企基業(yè)長青。
“抗拒誘惑吧，那樣你才有更多的機(jī)會(huì)，做出崇高的事情來。”我們期待國企高管們憑借道德勇氣、人生智慧抵制來自身邊的誘惑，更寄望于制度籠子日益細(xì)密、增強(qiáng)剛性，通過構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，從源頭上凈化國企改革發(fā)展的生態(tài)。
