身處改革時代的干部,會無可避免地承受巨大的壓力,也面臨著難得的機遇。逃避、觀望、曲解改革行為的退場,將是不可抗拒的趨勢
“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來,激勵干部勇挑重擔?!鼻疤煺匍_的中央全面深化改革領導小組第十二次會議釋放出明確信號:促進改革正當其時,讓矢志改革者一展身手。
新一輪改革大潮,已經(jīng)行進至一個重要節(jié)點。十八屆三中全會300多項改革舉措,正抓鐵有痕地一一落實。對于新的改革舉措而言,這是從種子到萌芽的關鍵階段,需要破土而出的決心;對于改革者而言,這是持續(xù)發(fā)力的攻堅階段,需要有“千斤頂頂萬斤”的能量。然而,綜觀當前改革,雖大勢已起,在一些地方、一些領域,依然存在推不轉(zhuǎn)、落不實、改不動的問題。
阻力,主要來自兩個方面。
一是利益關聯(lián)者的主觀阻礙。改革改革,改到深處是利益。中央反復調(diào)研和論證過的改革細則,部長司長都通過了,到處長那里卻要再“研究研究”;簡政放權的剛性目標已然“約法三章”,但一些含金量高的審批改革還是“猶抱琵琶半遮面”.凡此種種,背后無不橫著利益藩籬的阻隔。
如何變被動為主動,徹底清除改革過程中的“堰塞湖”“中梗阻”?首先得解決好“想不想改”的認識論問題。改革推進到哪一步,思想的扣子就要解到哪一顆。正如習近平總書記所說,要從改革大局出發(fā)看待利益關系調(diào)整。低垂的果子已經(jīng)摘完了,皆大歡喜的改革越來越少,不能再指望改革會讓所有的人高興,未來改革中動一部分人利益的情況只會越來越多。面對這種需要“黑得下臉、鐵得了心”的利益調(diào)整,沒有一點為大局舍我其誰的擔當精神,肯定成不了事。
另一方面的阻力,則來自改革本身的難度所造成的客觀阻礙。深水區(qū)的改革是復雜的系統(tǒng)工程,不僅要有“破”的決心,還包含著重整、創(chuàng)新、構(gòu)建等工作,而且往往缺少經(jīng)驗可循。權力放下去了,下面卻沒接?。恍抡叱雠_了,配套改革措施卻沒跟上。如果不正視改革落實層面的這些困難,終究會使改革效果打折扣,影響改革信心。
改革如何“謀”?這就要把改革的方法論學透吃透用透。有縣委書記曾這樣形容基層改革:“上面下令‘往東走',我們就要告訴老百姓,從哪兒到哪兒才是’往東走‘.”中央全面深化改革領導小組的每一次會議、改革方略的每一個步驟,都有很強的現(xiàn)實針對性。作為改革執(zhí)行者,要全面吃透精神、準確落實舉措,引導并激發(fā)推動改革的力量。另外,面對改革觸發(fā)的新變化,也不能只想著機械執(zhí)行,必須密切關注新情況新問題,隨時修正。改革不是簽完文件等成果的“春種秋收”,而是不斷促進市場和社會向正確方向自我更新的“生態(tài)維護”.
有了“想改”的決心、“謀改”的方法,還要有“善改”的能力。對當前身處改革一線的領導干部來說,這也是更高的要求。事實上,從中央全面深化改革領導小組多達十二次會議的連續(xù)指引,到鼓勵自貿(mào)區(qū)摸索可復制經(jīng)驗、支持自貿(mào)區(qū)擴圍,從總書記與參加大輪訓的縣委書記面對面座談,到要求強化重用矢志改革者的用人導向,所傳遞的信號十分明確:中央就是要力挺“想改革、謀改革、善改革”的驍將。
聞鼙鼓而思良將。每一場偉大的變革,都意味著艱難的利益調(diào)整和路徑創(chuàng)新,也都伴隨著“江山代有才人出”的人才需求。在中央支持和群眾呼喚下,“燃燈者”們流汗流血,但絕不會再流淚。身處改革時代的干部,無可避免會承受巨大壓力,同時也面臨難得的機遇。在這種機遇面前,一切抱著逃避、遲疑、觀望態(tài)度的人,最后的結(jié)果只有一個:退場。
越是困難重重,越應果斷出擊;越是惰政滋生,越要加快推動。一個讓矢志改革者一展身手的大好時代,必將不斷創(chuàng)造新的改革奇跡。