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熱點時評
2022年河北公務員考試申論熱點:新發(fā)展理念
http://m.wanmacheng.com       2021-05-11      來源:河北公務員考試網
【字體: 】              

  為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務員考試網(m.wanmacheng.com)特別推薦申論熱點解讀“新發(fā)展理念”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

 

  【背景鏈接】


  新發(fā)展理念即:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等五大發(fā)展理念。是在世界面臨百年未有之大變局和我國發(fā)展進入新時代的歷史背景下,以習近平同志為核心的黨中央全面總結國內外發(fā)展經驗、深刻分析新時代我國社會主要矛盾轉化和經濟發(fā)展階段變化以及未來發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)基礎上提出的,是精準破解發(fā)展瓶頸和難題、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、引領新階段高質量發(fā)展的理論指導和實踐指南。


  《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,突出新發(fā)展理念的引領作用,強調“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域”。習近平總書記指出:“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質量發(fā)展?!眻猿中掳l(fā)展理念,是“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一,是新發(fā)展階段推動各領域高質量發(fā)展的理念引領。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點]


  新發(fā)展理念具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性,是指揮棒、紅綠燈,是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),是管全局、管根本、管長遠的導向。


  [權威論述]


  推動高質量發(fā)展,首先要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?!暯?/p>


  新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的,高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?!暯?/p>


  新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題?!暯?/p>


  理念是行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。——習近平


  [豐富內涵]


  創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,注重的是解決發(fā)展動力問題。進入21世紀以來,全球經濟實力分布和競爭格局處于比以往幾十年速度更快、影響更深遠的變革之中。其突出標志和主要動因是,科技的突破性創(chuàng)新正在從根本上打破傳統(tǒng)技術和流程,對產業(yè)、經濟、社會生活都產生重大影響,從而倒逼和帶動各領域各方面的改革創(chuàng)新。能否站到突破性創(chuàng)新前沿并持續(xù)創(chuàng)新,直接關系國家安全和發(fā)展。我國科技發(fā)展取得巨大成就,但原始創(chuàng)新不足,產業(yè)總體上處于中低端,一些高端技術及產品還依賴進口。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,是轉換增長動能、推動高質量發(fā)展、維護國家安全和發(fā)展利益的迫切要求和關鍵舉措。


  協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,注重的是解決發(fā)展不平衡問題。新時代滿足人民日益增長的美好生活需要,不僅包括滿足人民對物質文化生活的更高要求,而且包括滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求。因此,發(fā)展的內涵必須是包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的“五位一體”發(fā)展,發(fā)展的重點應放在解決發(fā)展不平衡不充分問題上。發(fā)展不平衡不充分的短板和薄弱環(huán)節(jié),正是高質量發(fā)展的巨大潛力所在。


  綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),注重的是解決人與自然和諧共生問題;綠色是高質量發(fā)展的普遍形態(tài)。建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來。推動綠色發(fā)展,形成綠色生產方式和生活方式,是滿足人民日益增長美好生活需要的重要方面,也是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人與自然是生命共同體,我們要實現(xiàn)的高質量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的發(fā)展和現(xiàn)代化,只有尊重自然、順應自然、保護自然,守住自然生態(tài)安全邊界,才能避免發(fā)展走彎路,順利實現(xiàn)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化目標。


  開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題;當今世界,跨國投資、貿易、金融以及產業(yè)鏈把各國經濟緊密聯(lián)系在一起,只有積極參與國際分工合作和競爭,才能發(fā)揮優(yōu)勢、取長補短,促進國內產業(yè)升級和經濟發(fā)展。面對經濟全球化遭遇逆風和回頭浪,我國堅定承諾:中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。我國融入世界經濟的時間比較短,擴大開放、提高開放水平還有巨大潛力和廣闊空間。堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,推動形成全面開放新格局,將為“十四五”時期和未來發(fā)展注入新的生機活力。


  共享是中國特色社會主義的本質要求,注重的是解決社會公平正義問題?!笆濉睍r期,5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,全國人民即將實現(xiàn)全面小康,這是共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。同時由于人口多、底子薄、發(fā)展起點低以及城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本國情的制約,民生和公共服務領域還存在一些短板。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,“扎實推動共同富?!?,提出了一些重要要求和重大舉措。這體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質要求。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。


  新發(fā)展理念的五個方面緊密聯(lián)系、相互支撐。習近平總書記指出:“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,在工作中都要予以關注,使之協(xié)同發(fā)力、形成合力,不能畸輕畸重,不能以偏概全。”這就要求我們重視整體部署和綜合評價,按照新發(fā)展理念查找短板弱項,及時補齊補足。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切實解決影響構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的突出問題,切實解決影響人民群眾生產生活的突出問題。


  新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。


  [意義]


  理念是行動的先導。新時代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,不失時機推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動我國經濟高質量發(fā)展不斷取得新成就。這些新成就的取得,離不開習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學引領,是堅定不移貫徹新發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。


  能夠有效破解我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。習近平總書記指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是管全局、管根本、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,既具有很強的問題導向和現(xiàn)實針對性,又具有很強的理論創(chuàng)新性和戰(zhàn)略引領性。堅持新發(fā)展理念,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,有利于進一步發(fā)揮利用好我國發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件,從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題。


  能夠引領經濟高質量發(fā)展。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,進一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題,深刻揭示了實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路。進入新時代,我國社會的主要矛盾、發(fā)展的內外環(huán)境、經濟增長的優(yōu)勢和潛力等都發(fā)生了顯著變化。適應這種變化,把良好發(fā)展勢頭保持下去,加快社會主義現(xiàn)代化進程,必須按照新發(fā)展理念要求,不斷優(yōu)化體制和政策環(huán)境,著力構建現(xiàn)代化經濟體系,加快調整經濟結構、補齊發(fā)展短板。只有這樣,才能不斷釋放增長潛力,促進新舊動能轉換,推動經濟發(fā)展實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。


  為今后更長時期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。新發(fā)展理念對于應對挑戰(zhàn)、趨利避害,在危機中育新機、于變局中開新局,加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,具有重要意義。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊,世界經濟深度衰退。我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟發(fā)展前景向好,同時面臨結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn),加上疫情沖擊,我國經濟運行面臨較大壓力。只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,才能鞏固經濟發(fā)展穩(wěn)定轉好態(tài)勢,實現(xiàn)化危為機、行穩(wěn)致遠,為“十四五”乃至更長時期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。


  [參考對策]


  一、宏觀把握


  一是從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。實現(xiàn)共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進,自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。


  二是從問題導向把握新發(fā)展理念。我國發(fā)展已經站在新的歷史起點上,要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,堅持問題導向,更加精準地貫徹新發(fā)展理念,舉措要更加精準務實,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。


  三是從憂患意識把握新發(fā)展理念。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整,必須增強憂患意識、堅持底線思維,隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一,既要敢于斗爭,也要善于斗爭,全面做強自己。


  二、具體對策


  全面完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,促進創(chuàng)新發(fā)展。改革完善中央財政科技計劃形成機制和組織實施機制,健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制,健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系,改進科技評價體系。抓住全球人才流動新機遇,構建更加開放的國際人才交流合作機制。


  構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進協(xié)調發(fā)展。完善京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略推進實施機制,構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘,促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,推動城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。


  完善生態(tài)文明體制機制,促進綠色發(fā)展。健全自然資源資產產權制度,健全國土空間開發(fā)保護制度,建立國土空間規(guī)劃體系,落實資源有償使用制度,實行資源總量管理和全面節(jié)約制度,推動綠色生產和消費,倒逼技術水平低、產品附加值低、污染能耗高的企業(yè)轉型,完善綠色發(fā)展考核指標體系,在推動高質量發(fā)展中逐步改善生態(tài)環(huán)境,切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念。


  建設更高水平開放型經濟新體制,促進開放發(fā)展。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。吸收借鑒國際成熟市場經濟制度經驗和人類文明有益成果,加快國內制度規(guī)則與國際接軌,以高水平開放促進深層次市場化改革。


  堅持和完善民生保障制度,促進共享發(fā)展。健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制,多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收,縮小收入分配差距,擴大中等收入群體。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度,加強社會救助資源統(tǒng)籌,完善基本民生保障兜底機制,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。


  【熱點素材】


  [精彩標題]


  1.堅持新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局


  2.牢牢把握新發(fā)展理念的“根”和“魂”


  [精彩開頭]


  示例一


  “十三五”時期,中國走過一段殊為不凡的歷程。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,全面建成小康社會勝利在望,中國創(chuàng)造、中國制造、中國建造全球矚目,對世界經濟增長貢獻率達30%左右,美麗中國建設成效顯著……經過5年奮斗,我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。這一歷史性的跨越,離不開新發(fā)展理念的科學指引,離不開廣大黨員干部和人民群眾對新發(fā)展理念的自覺踐行。


  示例二


  習近平總書記強調:“為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’?!边@一重要論述從黨的初心使命和根本宗旨出發(fā),深刻闡述了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向,是把握新發(fā)展理念最核心、最重要、最關鍵的一條。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。


  [精彩結尾]


  示例一


  中國的發(fā)展,前后相續(xù)。展望“十四五”,立足新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局,堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念,我們必將推動中國經濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。


  示例二


  “知之愈明,則行之愈篤?!毙掳l(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路,貫徹落實新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,不斷促進創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的,不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,加快構建新發(fā)展格局,我們就一定能推動“十四五”時期高質量發(fā)展,確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。



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