近年來(lái)，醫(yī)患糾紛數(shù)量呈急劇上升的趨勢(shì)，且醫(yī)患雙方?jīng)_突的激烈程度在不斷升級(jí)。2006年以來(lái)，在全國(guó)好多地方甚至出現(xiàn)了社會(huì)危害更嚴(yán)重的“醫(yī)鬧”一族，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2012年5月1日，兩部委聯(lián)手治“醫(yī)鬧”，規(guī)定在醫(yī)院燒紙錢、擺靈堂、擺花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事等醫(yī)鬧行為將受到治安處罰甚至被究刑責(zé)。4月30日，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)醫(yī)鬧、號(hào)販等擾亂醫(yī)院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責(zé)。
“醫(yī)鬧”的社會(huì)危害性：
一、嚴(yán)重干擾醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，損害廣大患者的就醫(yī)權(quán)利，破壞社會(huì)和諧“醫(yī)鬧”一方面致使醫(yī)院不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響廣大患者正常就醫(yī)，同時(shí)損壞醫(yī)院的公共財(cái)產(chǎn)，涉及醫(yī)務(wù)人員的人身安全，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。更嚴(yán)重的是一些人混淆視聽(tīng)，故意煽動(dòng)不明真相的群眾對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生敵對(duì)情緒，甚至引起較大規(guī)模的“打砸搶”等群體性事件，威脅到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，后果極其嚴(yán)重。
二、頻繁發(fā)生的醫(yī)療糾紛，沖擊著醫(yī)生的信心，他們不得不采取“防范性醫(yī)療”措施，最終醫(yī)患雙方兩敗俱傷如今的醫(yī)院院長(zhǎng)們都在告誡醫(yī)生和護(hù)士，要注意患者的權(quán)利告知、知情同意。這些本是醫(yī)患雙方的必要溝通，現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)卻有種警戒的意味。醫(yī)生面對(duì)患者的不信任，導(dǎo)致他們會(huì)采取防衛(wèi)性的醫(yī)療行為。隨之而來(lái)就是患者感覺(jué)治療效果欠佳而更容易引發(fā)醫(yī)患矛盾。這就使醫(yī)患雙方陷入了更加缺乏信任的惡性循環(huán)之中。
三、阻礙了醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展醫(yī)學(xué)是一門高風(fēng)險(xiǎn)、高科技、探索性極強(qiáng)的科學(xué)，醫(yī)學(xué)的發(fā)展是建立在前人不斷探索的基礎(chǔ)之上的。如果不允許醫(yī)學(xué)失敗，醫(yī)學(xué)水平就得不到發(fā)展，而眼下的狀況是，醫(yī)學(xué)絕對(duì)不能失敗和出現(xiàn)差錯(cuò)，一旦效果不理想，醫(yī)生就是罪魁禍?zhǔn)住⒚媾R口誅筆伐和各種制裁，醫(yī)院將可能因巨額賠償而倒閉。醫(yī)務(wù)人員精神和身體上承受著來(lái)自患者及社會(huì)的巨大壓力，他們開(kāi)始畏手畏腳，不敢大膽探索，甚至逃離這個(gè)職業(yè)。
四、架空了法律，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)這種采取非法手段的私立救濟(jì)導(dǎo)致正常的社會(huì)秩序和法制秩序的脫軌和脫序，與依法治國(guó)的基本國(guó)策格格不入。由于法律的缺席，醫(yī)患雙方的責(zé)任和權(quán)利無(wú)法界定和厘清，雙方均無(wú)法依靠法律賦予的權(quán)利維護(hù)自己的正當(dāng)利益。發(fā)生在社會(huì)秩序之內(nèi)的糾紛卻不得不以最原始的“比狠”的手段了結(jié)。即使有部分患者和家屬得到了經(jīng)濟(jì)上的好處，但對(duì)社會(huì)秩序的維系和建設(shè)是巨大的傷害。因?yàn)闊o(wú)論真相如何，醫(yī)方都失去了為自己辯護(hù)的可能，以致任何一次以醫(yī)方讓步為代價(jià)的糾紛解決，都會(huì)成為更極端、更暴力的“醫(yī)鬧”的負(fù)面榜樣。法律的地位和尊嚴(yán)在一次次“醫(yī)鬧”的挑戰(zhàn)下受到嚴(yán)重的踐踏。
措施：
一、針對(duì)“醫(yī)鬧”及各種暴力索賠，制定處理規(guī)章制度，對(duì)涉嫌“醫(yī)鬧”行為的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊，依法處理。全國(guó)其他省份地方政府也應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，研究制定相關(guān)規(guī)章制度，做到處理“醫(yī)鬧”問(wèn)題有章可循，迅速反應(yīng)，依法辦事。
二、建立衛(wèi)生、公安溝通機(jī)制衛(wèi)生主管部門和公安機(jī)關(guān)要建立溝通機(jī)制，定期召開(kāi)醫(yī)院治安聯(lián)席會(huì)議?；ネㄐ畔ⅰ⒒ハ嗯浜?，在出現(xiàn)“醫(yī)鬧”情況時(shí)，積極出面，有效制止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。在醫(yī)患雙方協(xié)商及衛(wèi)生主管部門調(diào)解不成的情況下，要講清利害關(guān)系及法律責(zé)任，引導(dǎo)雙方依法律程序解決。對(duì)一意孤行、目無(wú)法紀(jì)的鬧事分子，公安機(jī)關(guān)要采取果斷措施，依法處理，以儆效尤。
三、在各大醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配合醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目前，全國(guó)許多大型醫(yī)院都設(shè)立了警務(wù)室，由公安機(jī)關(guān)外派常駐民警，一方面協(xié)助醫(yī)院做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，及時(shí)處理一些發(fā)生在醫(yī)院盜竊、詐騙等案件；另一方面，能夠迅速應(yīng)對(duì)呈暴力傾向的醫(yī)患糾紛，盡早介入，收集證據(jù)，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。因此，這一經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
四、衛(wèi)生、公安部門要切實(shí)履行自己的職責(zé)，遇到此類事件，不推諉、不躲避，嚴(yán)格依法辦事衛(wèi)生行政部門要講政策、講疏導(dǎo)，不能給醫(yī)院施加壓力，遷就患者的不合理要求。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)識(shí)清醒，態(tài)度積極，行動(dòng)迅速，措施得力，震懾不法分子。不能給違法者留有胡鬧的空間，有力遏制這種愈演愈烈的暴力傾向，還患者一個(gè)安靜的就醫(yī)場(chǎng)所，給醫(yī)院營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。
五、盡快制定新的高質(zhì)量的醫(yī)療糾紛處理法律制度。立法的關(guān)鍵是，不能一味地追究數(shù)量的繁榮，而要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。立法必須透明化、公開(kāi)化，事先充分征求各方意見(jiàn)，使新的法律制度能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，為維護(hù)和諧醫(yī)患關(guān)系做出貢獻(xiàn)。
