加強誠信建設,關鍵在于制度化。作為首部國家級社會信用體系建設專項規(guī)劃,《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》專門提出,要構建守信激勵機制,加強對守信主體的獎勵和激勵。這些頂層設計,彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導向,將為誠信中國建設帶來新的正能量。
放眼現(xiàn)實,誠信建設面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)就是:陌生人社會已經形成,市場交易和守信成本過高,守信激勵不足,“老實人”吃虧的現(xiàn)象屢見不鮮。扶老者被訛,助人者被騙,守法企業(yè)成了一些人愛捏的軟柿子,老實排隊的經濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時,老實人、誠信者在社會上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網絡調查中,面對“您是否因為堅持誠信吃過虧”這個問題,選擇“有過”的受訪者高達88.4%。
這是不正常的社會現(xiàn)象。守信成本太高,誠信者沒有得到應有尊重和鼓勵,甚至還要付出沉重代價。而相比之下,失信無需成本,失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧,失信者得利,這種強烈的反差,直接沖擊的是價值底線,導致是非標準的顛倒。市場經濟尤其是網絡交易使人的交往范圍空前擴大,在“陌生人社會”中,人們很難在這無限多的交往——交易對象和行為中辨別真?zhèn)?,決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間,也擴大了失信行為的受害面。對整個社會來說,誠信空間被壓縮,失信空間被擴大,將導致社會的運行成本、交易風險大大升高。
經驗和教訓告訴人們,誠信建設是一個系統(tǒng)工程,既需要喚起“內心的道德律”,讓誠信成為一種有感召力的價值觀;又需要借助外在的制度環(huán)境,形成守信用、講誠信的社會風氣。一方面是讓守信者有榮譽感,加大對守信行為的表彰和宣傳力度,對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的社會共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭,在市場監(jiān)管和公共服務過程中,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來,國家層面的道德模范評選,各地對“最美人物”的褒揚,“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出,已經在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上,一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務總局將對納稅信用進行評級,讓誠信納稅人上“光榮榜”,可享受相關優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”,加大扶持和優(yōu)惠力度,讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著市場經濟的發(fā)展、社會的進步,守信激勵機制也需因時而變,不斷創(chuàng)新完善,提高制度的精準度和實效性,才能持續(xù)釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應。
國以誠立心,人以誠立身?,F(xiàn)在,人們越來越迫切地認識到,信用是“基石”,誠信是每個人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難,建設誠信的社會,讓陌生人充滿放心托付的信任,需要公民的思想自覺,更需要制度力量的激勵和護航。只有內外兼修,把二者有機結合起來,才能相互促進、相得益彰,在全社會形成“人人知誠信,人人守信用”的好風尚。