以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷,并要求各級干部正確認識、努力適應、積極引領新常態(tài)。面對經(jīng)濟新常態(tài),各級領導干部必須更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅決擺脫傳統(tǒng)思維方式和工作慣性,堅持用與新常態(tài)相適應的新理念來謀劃、推動經(jīng)濟工作。同時,應防止走向另一個極端,對本來應當堅持的不堅持了、應當作為的不作為了。這里的關鍵是對新常態(tài)的理解和把握必須全面、準確、透徹,切忌表面化、簡單化、片面化。從當前一些地方出現(xiàn)的情況看,應弄清新常態(tài)下的“四個不等式”.
新常態(tài)下不再盲目追求高速度,不等于不要增長。有人把新常態(tài)簡單解讀為經(jīng)濟放緩,認為今后經(jīng)濟增長不重要了,以至放松經(jīng)濟發(fā)展要求。這種認識是錯誤的,對實際工作十分有害。毋庸諱言,新常態(tài)要求我們改變一味追求GDP增速的思維定勢,擺脫單純求規(guī)模、重速度、拼資源的路徑依賴,但決不能把新常態(tài)僅僅看作速度狀態(tài),簡單地理解為經(jīng)濟下行。把經(jīng)濟新常態(tài)僅僅理解為數(shù)量增減,是形而上學的發(fā)展觀。新常態(tài)是包括經(jīng)濟增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的深刻轉(zhuǎn)變,其目標是要使經(jīng)濟既保持中高速增長、又邁向中高端水平,實現(xiàn)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。一味調(diào)低增速,不是新常態(tài);只有放緩沒有提升,也不是新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展仍然是第一要務,是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,而發(fā)展必須有合理的增長速度。所以,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務不放,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長之間的平衡,在堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的前提下,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,防止增長速度跌出合理區(qū)間。
新常態(tài)下強調(diào)動力轉(zhuǎn)換,不等于投資不重要了。新常態(tài)的一個重要方面,就是要調(diào)整經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu),由過去主要依靠投資、出口轉(zhuǎn)向更多依靠擴大消費和創(chuàng)新驅(qū)動。由此,一些人便以為投資不再重要了。這是一種誤解。必須明確,投資作為國民經(jīng)濟的重要支撐,仍然是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的動力。新常態(tài)下,在用更大力度、更有效措施擴大消費和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的同時,必須繼續(xù)把穩(wěn)投資、擴投資作為發(fā)展的重要舉措,充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、老百姓急需、能夠促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的項目,就要努力籌措資金進行投入。當然,一定要按照新常態(tài)的要求,著力改善投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資主體、改進投資方式、提高投資效益。
新常態(tài)下面對的難題和挑戰(zhàn)增多,不等于缺少機遇。進入新常態(tài),我們面對大量過去不曾遇到過的難題和來自多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。對此,務必要有足夠的思想準備。但同時應看到,新常態(tài)也帶來了一系列新機遇。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的趨勢性變化作了深刻分析,對新常態(tài)作了系統(tǒng)而精辟的論述,每個方面都既有問題挑戰(zhàn)又充滿機遇。因此,面對新常態(tài),一定要有辯證思維和全面認識,既看到挑戰(zhàn),克服盲目性,增強憂患意識;又看到機遇,克服悲觀情緒,堅定必勝信心。在積極應對挑戰(zhàn)的同時,敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機遇,主動地把握和用好機遇,在搶抓機遇中把我們的優(yōu)勢和潛力最大限度地發(fā)揮出來,千萬不可坐失良機。
新常態(tài)下不再以GDP論英雄,不等于干部肩上的擔子輕了。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。新常態(tài)下,不再以GDP論英雄,一些干部就以為抓經(jīng)濟工作的壓力小了,甚至出現(xiàn)了松勁泄氣苗頭。這反映一些干部不僅思想認識上出了偏差,精神狀態(tài)上也出了問題。須知,適應新常態(tài)、引領新常態(tài),做經(jīng)濟工作的難度比過去不是小了,而是大多了;各級干部肩上的擔子不是輕了,而是重多了。這是因為,新常態(tài)是整個經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,不但要保持中高速增長,而且要邁向中高端水平。這是一場全面深刻的變革,是一個劇烈陣痛、爬坡過坎的過程,需要付出艱苦努力才能達到目標。這就要求各級干部有強烈的責任感、使命感和奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。應加大教育力度,強化各級干部的責任意識、擔當意識,讓“為官不為”者沒有市場;形成正確的激勵導向,為想干事、能干事、干成事的人提供舞臺、創(chuàng)造條件,讓在其位不盡其責、得過且過、尸位素餐的人靠邊站;加大問責力度,對不負責任、失職瀆職對事業(yè)造成損失的人堅決查處。唯有如此,才能為適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。