解決大學(xué)生就業(yè) 提升中國競爭力
2008年，國際金融危機如颶風(fēng)襲來，國內(nèi)經(jīng)濟頓感寒意，中小企業(yè)更如寒冬之一葉而瑟瑟發(fā)抖，更有一些企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。與國內(nèi)企業(yè)的愁云慘淡相適應(yīng)的是大學(xué)生們的就業(yè)無門。據(jù)統(tǒng)計，2009年應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了歷史性的700萬之多，大學(xué)生就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。
大學(xué)生就業(yè)問題十分重要。首先，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)科教興國戰(zhàn)略的具體落實。解決好大學(xué)生就業(yè)問題，有利于發(fā)揮人才在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，厚植自主創(chuàng)新實現(xiàn)超越發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于在社會上營造崇尚科教的良好氛圍，為中華民族偉大復(fù)興的歷史征程打下堅實的基礎(chǔ)。其次，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)民生疾苦。每一個大學(xué)生身上寄托著一個家庭，甚至是一個家族的希望，大學(xué)生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)社會的穩(wěn)定。大學(xué)生群體集中化程度高、知識水平高，大學(xué)生就業(yè)問題解決不好容易產(chǎn)生嚴(yán)重危害社會安全的群體性事件。大學(xué)生就業(yè)問題解決不好，國家將面臨深刻的危機?！按髮W(xué)生失業(yè)是社會的癌癥”，一位學(xué)者深刻的指出。
雖然我國經(jīng)歷了一波大學(xué)擴招熱潮，但是我國高等教育入學(xué)率目前僅僅是24%而已，與發(fā)達(dá)國家相比仍具有較大差距。我國當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)問題其實好像兒童臉上的“青春痘”，其反映的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失調(diào)，具體說來：其一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，有利于吸收就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。中小企業(yè)缺乏自主技術(shù)、缺乏自主品牌、高污染、高消耗，這樣的企業(yè)對高素質(zhì)人才需求十分有限;其二，事業(yè)單位體制僵化。我國改革的模式是所謂的“增量“式改革，事業(yè)單位改革滯后，人才結(jié)構(gòu)老化，冗員眾多，吸收優(yōu)秀人才的機制沒有形成;其三，人才培養(yǎng)模式嚴(yán)重老化。專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式與市場需求、就業(yè)狀況相脫節(jié)的問題都相當(dāng)普遍。
就業(yè)是民生之本。黨和政府對大學(xué)生就業(yè)高度重視，溫家寶總理多次強調(diào)大學(xué)生就業(yè)問題的重要性。我們必須采取切實有效的措施，積極行動，群策群力，集中全力破解大學(xué)生就業(yè)難題。
首先，要擴大“增量”，加大投入。政府要加大投入，采取各種措施保障宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長。要加大對有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的支持力度，對中小企業(yè)進行資金、稅收、政策方面的大力支持，要推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高科技含量。要大力發(fā)展金融、教育、科技、證券等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。
其次，要激活“存量”，提高效能。對事業(yè)單位進行改革，增強效率，強化責(zé)任，淘汰冗員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立開放性的用人機制，建立完善人員進入機制、責(zé)任機制、考核獎懲機制和退出機制，大力吸收優(yōu)秀人才加入。同時，要對體制僵化的一些國有企業(yè)和壟斷企業(yè)進行股份制改造，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國際競爭力，掌握核心技術(shù)和自主品牌，充分吸收優(yōu)秀人才加入，以更好地參與國際競爭。
再次，要改善“結(jié)構(gòu)”，有效對接。大學(xué)要適當(dāng)面向市場，要產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，要對學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式進行改革。要重視培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會的能力，要為大學(xué)生就業(yè)提供就業(yè)信息、提供就業(yè)相關(guān)指導(dǎo)。要教育引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，腳踏實地，從基層做起。政府要大力發(fā)展就業(yè)中介組織，破除戶籍歧視、性別歧視等各種不合理的就業(yè)限制。
最后，要有效“托底”，建立社會保障系統(tǒng)。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。當(dāng)前要抓緊落實大學(xué)生社會保障相關(guān)政策，要加強對經(jīng)濟困難大學(xué)生的幫扶力度，要適當(dāng)延長經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)貸款的還款期限，確保大學(xué)生生存得到保障。
老子說：“禍兮，福之所倚?！贝髮W(xué)生就業(yè)問題是“危”中有“機”，解決大學(xué)生就業(yè)難題的同時正是我們深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、解決深層次問題的良機。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會有效化解這場危機，并為未來的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
