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聚焦消失的水源地
水是生命之源,是人類賴以生存之基礎(chǔ)。然而,當(dāng)前我國城市原有的水源地正在遭受工業(yè)化、城市化的不斷威脅,污染隨時都可能突破脆弱的防線。當(dāng)一個個水源地告急,當(dāng)“守著松花江,尋找水源地”等類似的報道鋪天蓋地而來,我們不得不問,可還有一方凈土儲存著一汪清水?
水源地保護面臨的問題錯綜復(fù)雜。這不僅與我國地域遼闊,地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜等客觀因素相關(guān),更關(guān)系到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,涉及到跨地 區(qū)、跨流域之間的利益格局整合。撥開種種現(xiàn)實迷霧,丹江口水庫、官廳水庫的遭遇,已為我們提供了真實的樣本——水源地污染,其實不僅僅是保護的問題,更是 發(fā)展的問題,是各方利益協(xié)調(diào)的問題。
“飲水當(dāng)思源”,保護水源地,關(guān)系到千千萬萬的人們能否喝上放心水,其重要性不言而喻。然而,不同的地方、不同的企業(yè)、不同的個人,在現(xiàn)實利益面前,這些宏大的命題、責(zé)任似乎又變得虛無縹緲,不堪“私”字當(dāng)頭的輕輕一擊。
地方要GDP、企業(yè)要利潤、個人要致富,在這些赤裸裸的利益訴求面前,青山綠水淪為私利者的囊中之物。水源地保護的壓力來自一些地方政府盲目追求GDP的沖動,不惜“血本”、不計代價地“上大項目”,成為地方的經(jīng)濟支撐。如果這些項目是高污染、高耗能行業(yè),環(huán)保壓力將更大。一些企業(yè)飄紅的業(yè)績背后,染黑的是良心。同時,水源地上游的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展對于化肥、農(nóng)藥等投入過于依賴,使農(nóng)業(yè)面源污染日漸加劇。于是,一小部分人破壞生態(tài)環(huán)境的代價,使得更多的人用更長的時間來承受污染之痛:北京曾下大力氣挽救污染嚴(yán)重的官廳水庫,但時至,官廳水庫也沒有恢復(fù)水源地功能,只能作為應(yīng)急備用。
責(zé)任和利益的天平之所以會失去平衡,其根本原因在于缺乏法律的約束和機制的調(diào)節(jié),使得逃避責(zé)任的污染者得益、守法負責(zé)的“老實人”吃虧。要改變這種 局面,一方面,要進一步完善立法,加強法律約束。重典方能治亂,立制才有長效。只有實行最嚴(yán)格的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠。另一方面,必須建立起生態(tài)補償?shù)睦鏅C制,協(xié)調(diào)好地區(qū)之間的發(fā)展差距。應(yīng)該認識到,良好的生態(tài)環(huán)境也是一種社會公共產(chǎn)品和服務(wù),要讓欠發(fā)達地區(qū)可以通過輸出這種產(chǎn)品、服務(wù)獲得經(jīng)濟補償,進而支撐其發(fā)展,形成良性循環(huán)。
可飲用的、安全的水已經(jīng)不僅是生命延續(xù)的,更是對城市幸福感的考量。水源地保護面臨的錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系,無疑對管理者的智慧提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有拿出改革的勇氣,痛下決心、真抓實干,對于生命之源的保護才不會僅僅停留在口號上,“美麗中國”之夢才可能會實現(xiàn)。
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