許多考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。
從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？專家提出，主要可以從以下幾方面努力。
第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣。考生報考國家公務(wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。
第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發(fā)牢騷，甚至是批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的。考生應(yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。
第三，習(xí)慣聯(lián)系思維和適度抽象。申論考試，特別是國考對考生的抽象思維能力要求較高，考生應(yīng)在平時就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認(rèn)識到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應(yīng)能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識產(chǎn)權(quán)保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進城上升到三農(nóng)問題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會；能源資源短缺浪費現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。
第四，多學(xué)習(xí)黨和政府文件，專家學(xué)者觀點，形成對特定社會現(xiàn)象的獨特認(rèn)知，提出專業(yè)性的對策。部分考生對黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學(xué)發(fā)展觀”，而對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實現(xiàn)自己觀點和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報告和政府工作報告，熟悉其精神內(nèi)涵和話語表達(dá)系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時候才能游刃有余。對于一般社會問題提對策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對策有針對性、可行性、合情合理合法，還有獨創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學(xué)者的觀點。專家學(xué)者一般都是專門研究某一特定領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域他們有較大的發(fā)言權(quán)，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會針對熱點提出很多專家對策，而且每期會開辟一個專題，對申論考試大有幫助，考生可以加以學(xué)習(xí)。
申論考查的是一種思維方式，這種思維方式不是一蹴而就的，而是長期積累的結(jié)果。在思維方式?jīng)]有形成前，可以通過學(xué)習(xí)思維方法來彌補。但思維方法畢竟是從思維能力中總結(jié)出來的，單純地學(xué)習(xí)思維方法很難形成獨創(chuàng)性和自主分析的能力。因此考生想在申論考試中勝出就應(yīng)從平時開始養(yǎng)成申論思維方式，這樣在考試中就只是平時思維方式的一次“重演”而已了。
政法干警考試更多復(fù)習(xí)技巧可參考《2012年國家公務(wù)員考試一本通》。
