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　　《申論》作為一門(mén)獨(dú)具特色的考試，要想取得高分，在大的方面來(lái)看，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（http://m.wanmacheng.com/）公務(wù)員考試網(wǎng)總結(jié)務(wù)必要做到兩點(diǎn)：依托材料，上面有人。前者指能及時(shí)高效從材料獲取信息，后者則指在材料的基礎(chǔ)上，還需學(xué)會(huì)把當(dāng)前來(lái)自中央的核心思想精神融入到對(duì)材料的理解之中。關(guān)于中央的核心思想這一方面，給大家總結(jié)備考思路如下：第一步，明確重要性；第二步，牢記內(nèi)容；第三步，理解含義；第四步，靈活運(yùn)用。

　　以當(dāng)前中國(guó)最為核心的思想理論--科學(xué)發(fā)展觀為例。大部分同學(xué)或多或少會(huì)在考試中提一下“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”等字樣，這做到了第一步，明確了重要性。

　　第二步，同學(xué)務(wù)必明確記住科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，按照胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的闡述：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　第三步，在牢記內(nèi)容的基礎(chǔ)上，展開(kāi)對(duì)這四個(gè)層面的單獨(dú)以及綜合的理解。篇幅所限，這里僅就統(tǒng)籌兼顧這一層面來(lái)理解。大家可以舉一反三，將其他理論靈活運(yùn)用于考試中。

　　統(tǒng)籌兼顧思想是由鄧小平“兩手抓兩手都要硬”思想發(fā)展而來(lái)，二者都強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中，不能只注重一個(gè)工作方面，而是對(duì)具體實(shí)踐工作所涉及到的所有關(guān)鍵方面都要顧及。具體來(lái)講，就是在某一實(shí)踐中，存在兩個(gè)以上的方面，這幾個(gè)方面被重視的程度存在著顯著的高低差異，因?yàn)榇嬖诓町?，所以才需要統(tǒng)籌。此外，統(tǒng)籌并不意味著否定已經(jīng)被重視的方面，而是要在重視（或做好）這一方面工作的基礎(chǔ)上，同時(shí)提高對(duì)之前被忽視的關(guān)鍵方面的重視程度。為使大家更容易理解，我們給大家總結(jié)統(tǒng)籌兼顧的意思就是N手抓N手都要硬。

　　第四步，在理解的基礎(chǔ)上，在具體的題目解答中要把這一思想靈活運(yùn)用起來(lái)，做到融會(huì)貫通，而關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀中統(tǒng)籌兼顧這一思想的運(yùn)用已經(jīng)成了《申論》考題中十分常見(jiàn)也十分關(guān)鍵的要點(diǎn)。2010年國(guó)考 地市級(jí)的“環(huán)保錯(cuò)位”、2010年國(guó)考省部級(jí)的“退耕還湖”；2012年遼寧省考的“倫理悖論”；2012年山東省考（省市）第二道大題，都充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧思想的重要性。

　　我們以山東的考題為例：

　　二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，談?wù)剬?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。（20分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。

　　解題思路：這句實(shí)際上談到了兩個(gè)方面：一是改變居住環(huán)境，二是改變生活方式，首先，要通過(guò)閱讀技巧到材料中找到這兩方面的基本的內(nèi)容，這里不贅述。其次，由于這是一道綜合分析題，需要理解深層的含義。這一點(diǎn)也恰是本題的難點(diǎn)。

　　改變居住環(huán)境是搬遷直接就能夠辦到的事情，也是最直接的目的。但是接下來(lái)還應(yīng)看到，改變生活方式是改變居住環(huán)境之后必然要面對(duì)的問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題也更重要更復(fù)雜，如何讓搬遷后的居民能夠創(chuàng)造新的生活方式，就成了搬遷后的重點(diǎn)。也就是要想做好搬遷工作，不能只是把移民搬離這么簡(jiǎn)單，同時(shí)也要做好后續(xù)安置工作，真正做到科學(xué)搬遷，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　所以到這里基本上就看出來(lái)這句話的深刻含義是移民工作任重道遠(yuǎn)，既要顧及當(dāng)前的搬遷，更要做好后續(xù)的安置工作，統(tǒng)籌兼顧。這就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，也就是科學(xué)發(fā)展。其實(shí)就是材料中那句話：搬得出，還得穩(wěn)得住，還得能致富。

　　參考答案：這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷，不僅要讓生活在危險(xiǎn)邊緣的群眾徹底擺脫自然災(zāi)害的困擾，居住環(huán)境會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，將在很大程度上改變相當(dāng)一部分人群的生存狀態(tài)，移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系將完全解體。遷入地的生活配套設(shè)施不足或者從農(nóng)村搬到城鎮(zhèn)，生活方式發(fā)生變化；脫離旱作農(nóng)業(yè)耕作方式；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為工業(yè)生產(chǎn)，就業(yè)方式發(fā)生變化；由一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，缺乏歸屬感和認(rèn)同感。

　　為此，政府應(yīng)遵循以人為本、民生優(yōu)先的原則，在做好搬遷工作的基礎(chǔ)上，還要注重搬遷后移民各項(xiàng)生活問(wèn)題的有效解決，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)移民后續(xù)安置工作的有序進(jìn)行，使移民能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　通過(guò)這四步，我們看到了中央核心思想理論在答題中的具體運(yùn)用，望各位考生在實(shí)踐中能好好體會(huì)練習(xí)，掌握這一方法。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè) 2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。