申論考試以材料為依托，結合材料測查考生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。不了解申論本質的人想當然的認為，試卷中的素材是命題人隨意拼湊而成，材料組織是凌亂、無章可循的，然而事實并非如此。試卷的命制遵循“主題先行，材料跟進”的原則，因此，雜亂無序的材料實際是有“紅線”相連的，無節(jié)奏的組織材料，也是對考生整體、宏觀把控材料能力的考驗。
“紅線”即材料“主題”，主題的格調與整個國家發(fā)展的態(tài)勢及政府的大政方針基本保持一致，而單獨命題的省市，除立足地方，凸顯地區(qū)特色之外，主題選擇在本質上與國家發(fā)展形勢息息相關，可以說是一種整體與部分之間的關系，以河北近三年為例可略見一斑。
2010～2012年河北公務員考試申論主題一覽表
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年份 |
主 題 |
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2010 |
“大西柏坡”開發(fā)建設 |
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2011 |
對口援建 |
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2012 |
河北青縣公民道德建設 |
2010年選擇的主題是“大西柏坡”開發(fā)建設。一方面，弘揚西柏坡精神一直是國家、河北極力倡導的一項重要工作，革命傳統(tǒng)不過時，決不能丟棄；另外，建設西柏坡的突破口是以“紅色旅游業(yè)”為龍頭，“一抹紅帶出七彩”進而輻射影響河北周邊地區(qū)。打造地方文化資源品牌，亮出河北“名片”，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，升級。這是“大西柏坡”建設的核心所在，這與國家當前所倡導的提振內需，產(chǎn)業(yè)結構性調整趨勢一致。
2011年主題“對口援建”。介紹了河北對新疆、西藏等西部地區(qū)援建的歷史及取得的成就，立足省情，也是對國家政策的有力貫徹。材料中提到了李克強副總理的講話，強調當下要做好區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調工作，進一步縮小中西部間的差距，其中對口援建是重要的方式之一。區(qū)域統(tǒng)籌是科學發(fā)展觀基本要求之一，河北對口援建是對全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展理念的有力踐行；與此同時，這也是國家“兩個大局”戰(zhàn)略實施的一個重要環(huán)節(jié)。
2012年主題“河北青縣公民道德建設”。2011年，十七屆六中全會通過了關于推進文化體制改革的若干意見，大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。發(fā)展文化事業(yè)，加強公民思想道德建設，是一項重大工程。在社會發(fā)展轉型中，河北青縣涌現(xiàn)出大量的好人好事現(xiàn)象，理應成為宣傳、學習的榜樣，以此選為申論主題，可謂很能摸準社會發(fā)展的脈搏，體現(xiàn)發(fā)展的主流趨勢。
結合近三年主題選定的特點，河北公務員考試網(wǎng)（m.wanmacheng.com）題型考生在理論熱點備考中，既要關注河北省情省貌，也要了解國家政策趨勢，尤其是找到兩者之間的契合點；同時，在備考時重點關注語言的規(guī)范度，表述的邏輯、文風等，進一步完善自己的思維結構。
