申發(fā)論述是申論考試中占有重要地位的題型，也是廣大考生感覺比較頭疼的題型。廣大考生丟分嚴重除了跑題，還有個重要的原因就是沒有準確定位申論文章的寫作體裁。確定寫作體裁是廣大考生作答申發(fā)論述題的前提，同時也是確保文章立意的一個很重要的影響因素。接下來本文帶領各位考生一起學習探討申論文章寫作的基礎知識——體裁。
一、本質(zhì)是議論文
考試大綱中，申論的定義是這樣的：“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來?！?/p>
申發(fā)論述題，即文章寫作部分要求考生在準確把握客觀事實的基礎上，做出必要說明，進而發(fā)表客觀意見，提出對策，進行論證。由此可以看出，文章寫作的構(gòu)成仍然是論點、論據(jù)、論證——需要提出觀點，也就是文章的總論點（或稱立意）；需要采用事實或者理論論據(jù)進行佐證；需要采用靈活多樣的論證方式進行論證。由此可以看出，申發(fā)論述題的體裁就是議論文。
二、區(qū)別于一般議論文
實際上，申發(fā)論述題不同于傳統(tǒng)的議論文寫作：
從考察形式上看，申發(fā)論述題是在給定材料的基礎上進行分析，圍繞材料給定的話題進行立論行文，而不能偏離這個方向，否則材料無益，難以實現(xiàn)真正的考察目的。
從考試內(nèi)容到考查重點看，申發(fā)論述題更貼近公務員工作實際及其能力要求，即檢測考生社會認知能力和處理實際問題的能力，而不僅僅是文字表達能力，要求考生對社會生活的方方面面有自己的思考和見解，而不僅僅是寫“學生腔”“假大空套”的文章。
三、不同于給定材料作文
給定材料作文中，一般把給定材料作為文章的導入話題或者材料，考生需要對材料進行適當發(fā)揮、引申、提煉、推理而形成認識和觀點。簡言之，材料僅僅是“墊腳石”，考生所寫文章是很發(fā)散的，可以寫任何一個角度或?qū)用?。但是作答申發(fā)論述題型過程中，材料的作用舉足輕重，考生需要仔細閱讀給定資料，圍繞材料反映的主要問題發(fā)表議論，闡明觀點、見解。換言之，申發(fā)論述的寫作觀點是來自于給定資料，主題一定與給定資料相關，否則，就是偏題。
在此，國家公務員考試網(wǎng)提醒廣大考生，在作答申發(fā)論述題型時，一定要在把握其議論文本質(zhì)的基礎上，注重其申發(fā)論述的獨特性——緊扣題目要求，回歸材料，圍繞材料的主題立論行文。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務員考試技巧手冊。
