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2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考解析（一）
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘。作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力?！痹谏钋殛U述“中國(guó)夢(mèng)”的同時(shí)，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地警示：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)于興邦?！边@深刻表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念。理想再高遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)再完美，沒(méi)有腳踏實(shí)地的行動(dòng)，沒(méi)有付出血汗的奮斗，不可能抵達(dá)絢爛的夢(mèng)想彼岸。
實(shí)干首先要求不空談，不說(shuō)大話、空話、套話。12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，特別提到“精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”“提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話”。要實(shí)干不要空談，已經(jīng)成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的群體風(fēng)格和執(zhí)政理念。不僅改變著黨員干部的會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，更為全社會(huì)帶來(lái)了一股求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的新氣象。
懲治腐敗、深化改革、文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)美麗中國(guó)……十八大規(guī)劃了黨和國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要化身實(shí)干家，心往一處想，勁往一處使，上下合力，同心同德，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們的黨建設(shè)好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
2.一瓶五糧液酒輔以180克千足金的蓋頭和底座竟然標(biāo)價(jià)29萬(wàn)多元；一盒600克的榨菜配以一套純銀碗筷的包裝之后叫價(jià)2200元……在年年喊打中“愈挫愈勇”的商品過(guò)度包裝，演繹出一個(gè)個(gè)令人詫異的天價(jià)。不僅引發(fā)公眾對(duì)商家理念、社會(huì)風(fēng)氣的強(qiáng)烈擔(dān)憂，更暴露出公款奢侈消費(fèi)和腐敗的隱患，亟待引起有關(guān)方面重視。
過(guò)度奢華包裝，已成為一個(gè)令商家樂(lè)此不疲、百姓憤懣不解、政府難脫尷尬的現(xiàn)實(shí)。從粽子到月餅，從茶葉到煙酒，從保健品到服裝首飾，過(guò)度包裝涉及的商品不斷蔓延，絲綢、紅木、水晶……一些包裝價(jià)值不僅遠(yuǎn)超商品本身，而且無(wú)所不用其極。五糧液天價(jià)酒中造價(jià)數(shù)萬(wàn)元的黃金包裝，讓人不知其賣的是酒還是黃金？意在買賣還是炫富？這種不正常的包裝手段是商家不健康理念的體現(xiàn)，也是對(duì)監(jiān)管的諷刺。
過(guò)度包裝甚至天價(jià)包裝，本質(zhì)上是一種帶有強(qiáng)制性和誘騙性的行銷手段。它加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。更扭曲了商品定價(jià)機(jī)制，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。而企業(yè)過(guò)于依賴外部包裝而忽視產(chǎn)品質(zhì)量本身，陷于“不求最好、但求最貴”的迷思之中，無(wú)異于舍本逐末、自毀前程。近年來(lái)，華而不實(shí)的過(guò)度包裝月餅越來(lái)越引發(fā)公眾反感，市場(chǎng)趨冷，這對(duì)于月餅行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是一種警醒。
必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在公款消費(fèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、規(guī)范工作任重道遠(yuǎn)的背景下，種種天價(jià)包裝商品的不斷出世，將在很大程度上助長(zhǎng)虛榮、奢侈、腐敗等不良行為。名煙名酒本已售價(jià)不菲，一般消費(fèi)者難以問(wèn)津，再配以真金白銀的包裝，醉翁之意更不在“酒”，而在其作為厚禮出手時(shí)的“分量”，“重金”打造的天價(jià)酒很可能成為“腐敗酒”。這一情況值得社會(huì)憂慮，更值得有關(guān)方面警惕。
我國(guó)已經(jīng)濺為世界上豪華包裝情況最嚴(yán)重的國(guó)家，這絕非一種光彩。由此帶來(lái)的一系列市場(chǎng)、環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，需要各方反思。要扭轉(zhuǎn)此中亂象，需要社會(huì)理性低碳消費(fèi)觀念的逐步養(yǎng)成，需要國(guó)家有關(guān)方面的倡導(dǎo)督促，需要法律法規(guī)的完善，更需要企業(yè)的自省自律。終究，一個(gè)真正講質(zhì)量，負(fù)責(zé)任的企業(yè)無(wú)需為自己的產(chǎn)品如此“貼金”，而一個(gè)理性文明的消費(fèi)者也無(wú)需用真金白銀下酒配菜。
3.8月11日，“奧運(yùn)萬(wàn)里行有我中國(guó)棒”車隊(duì)到達(dá)南京，此次南京站的主題為“環(huán)保中國(guó)有我中國(guó)棒”，在觀場(chǎng)中國(guó)首善陳光標(biāo)不但舉起錘子砸電動(dòng)車，而且透露，自己于9月17日將設(shè)立流動(dòng)專賣店售賣新鮮空氣，每瓶售價(jià)4元至5元。陳光標(biāo)稱，新鮮空氣將裝在易拉罐中，深吸三口就可以感受到心情舒暢、頭腦清醒。
作為高調(diào)慈善的第一人，陳光標(biāo)的數(shù)次行為引來(lái)無(wú)數(shù)爭(zhēng)議。盡管此次推出的罐裝空氣，有著芯片自動(dòng)感成的技術(shù)含量，盡管陳光標(biāo)表示很是看好罐裝新鮮空氣的市場(chǎng)前景，但在很多人看來(lái)，賣空氣也難逃炒作的噱頭。畢竟，現(xiàn)在我們還不至于到必須買新鮮空氣生活的程度，而且這并不會(huì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。基于對(duì)公共物品屬性的認(rèn)知偏差，早已點(diǎn)染著含混不清的與民爭(zhēng)利行為。然而，企業(yè)和地方政府的職能異化固然是導(dǎo)致公共物品私有交易的重要因素；但相關(guān)部門對(duì)于公共物品缺乏有效監(jiān)督和約束，亦是造成此類事件發(fā)生的重要因素。我們?cè)撛鯓討?yīng)對(duì)這種販賣空氣的行為？雖然目前無(wú)法給出回答，但可以肯定的是，破除這場(chǎng)精心策劃的商業(yè)炒作，顯然還需要依靠政府的職能。商業(yè)炒作，從來(lái)都不乏社會(huì)因素的誘因。事實(shí)上，若不是此次商家抓住了民眾對(duì)于空氣質(zhì)量的擔(dān)憂心理，單憑陳光標(biāo)一人的獨(dú)臺(tái)唱戲、砸車炒作，還并不能引起如此軒然大波。所以說(shuō)，從這個(gè)角度來(lái)講，僅僅把陳光標(biāo)的個(gè)人行為當(dāng)成是“售賣空氣”的推手，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能看到事物的本質(zhì)。
就現(xiàn)實(shí)而言，呼吸新鮮空氣也正在成為一種“奢侈的生活”。常聽到一些導(dǎo)游告訴游客，××地的負(fù)離子氧已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)少有的“天然氧吧”。隨即，大家都在導(dǎo)游的指導(dǎo)下，做起了深呼吸運(yùn)動(dòng)，還美其名為“洗肺”。可以說(shuō)，隨著空氣污染的加重，生活在城鎮(zhèn)中的我們，呼吸到新鮮空氣不再是張開嘴巴大口吸這么簡(jiǎn)單了。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，城市空氣污染越嚴(yán)重。這種事實(shí)，既給陳光標(biāo)“賣空氣”創(chuàng)造了商機(jī)，也扇了城市管理者一巴掌。各級(jí)政府應(yīng)摒棄片面的政績(jī)觀和粗放的發(fā)展觀，不僅要推行PM2.5測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，破解發(fā)展與環(huán)保的深層矛盾，還要采取配套措施，真正讓城市居民能夠多呼吸到新鮮空氣。
4.有學(xué)者指出，最近十幾年，中國(guó)的大學(xué)教育取得了不小的進(jìn)展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴(kuò)招本來(lái)是為了通過(guò)普及高等教育來(lái)提高民族的競(jìng)爭(zhēng)力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)、急于求成的擴(kuò)招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無(wú)法滿足突然擁進(jìn)校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子的需要。擴(kuò)招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍。一些大學(xué)教授把賺錢當(dāng)做正業(yè)，而把教學(xué)和科研當(dāng)做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，教師如果在2-3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)表文章或者申請(qǐng)到課題，便要被解聘或者降級(jí)。這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個(gè)名；有的則出錢請(qǐng)別人寫文章在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊上發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來(lái)。
某報(bào)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對(duì)此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說(shuō)：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實(shí)習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)這么貴，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要?！痹谡劦疆厴I(yè)論文時(shí)，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實(shí)習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報(bào)告，“論文到下學(xué)期再說(shuō)吧，寫論文不僅對(duì)找工作沒(méi)有幫助，還要花費(fèi)不少精力，我看不少學(xué)長(zhǎng)一周就能搞定論文，這已經(jīng)算認(rèn)真的了”。大學(xué)生小王告訴記者，對(duì)做學(xué)問(wèn)、搞研究一點(diǎn)沒(méi)有需求感，考試嘛，“60分萬(wàn)歲”，平時(shí)自己拿談戀愛來(lái)消磨時(shí)光。
5.2006年春天，日本人水谷準(zhǔn)來(lái)到M市N區(qū)某小學(xué)考察，看是否對(duì)這個(gè)學(xué)校進(jìn)行國(guó)際援助。他看到這座被莊稼包圍的小學(xué)，校舍都是危房，房頂和墻壁到處是裂痕，桌椅破舊。
當(dāng)他乘出租車離開M市時(shí)，卻看到了距該小學(xué)十幾公里、區(qū)政府外表豪華的歐式辦公樓，當(dāng)?shù)厝朔Q那里為“白宮”。水谷準(zhǔn)不明白，為什么當(dāng)?shù)卣绣X建辦公樓，卻無(wú)力改善一所農(nóng)村小學(xué)的基本設(shè)施。
日方最終還是撥給該小學(xué)8萬(wàn)多美元的援助資金，2007年春天小學(xué)有了新的教學(xué)樓。但水谷準(zhǔn)此行的調(diào)查報(bào)告2007年6月份登上了日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》，并引起了輿論的批評(píng)。
6.這是一個(gè)崇尚速度的時(shí)代。微觀如個(gè)人衣食住行，宏觀如工程建設(shè)，能快就絕不能慢。我們渴望一夜暴富，一夜成名，但速度在給我們帶來(lái)便捷的同時(shí)，也為我們帶來(lái)了更多的意外，更低的效率和更壞的結(jié)果。一如丹麥詩(shī)人索倫？克爾凱郭爾所言--大多數(shù)人在追求快樂(lè)時(shí)急得上氣不接下氣，以至于和快樂(lè)擦肩麗過(guò)。2012年，央視紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》備受歡迎。一位評(píng)論者如此點(diǎn)評(píng)，在一個(gè)快餐社會(huì)，在一個(gè)以快為貴的時(shí)代，我們是否忘記了那些經(jīng)歷時(shí)間沉淀的味道？
我們甚至巴不得一塊磚就建起長(zhǎng)城，巴不得一壞土就堆起泰山。只是，速成的淑女真的就是淑女嗎？6天建成的賓館能夠住人嗎？
曾經(jīng)，中國(guó)人被認(rèn)為是一個(gè)對(duì)時(shí)間最不敏感的群體，但現(xiàn)在，時(shí)不我待，時(shí)間就是生命的觀念已被中國(guó)人深刻掌握，這已經(jīng)是個(gè)崇尚速度的社會(huì)。于是，一切都講究“速成”?！八俪伞钡挠^念已貫徹到我們生活中每一個(gè)方面。過(guò)去，寄出一封信后，我們花上數(shù)天甚至數(shù)月的時(shí)間來(lái)等待回信?，F(xiàn)在，發(fā)出E-mail后，我們一次一次刷新信箱，生怕沒(méi)有及時(shí)等到回音。過(guò)去，我們出門旅行，漫長(zhǎng)的時(shí)間花在途中，現(xiàn)在，千里之遙，旦夕可至。
2011年7月份，時(shí)評(píng)作者童大煥在《青年時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章《中國(guó)，請(qǐng)你慢些走》。文末，他如是說(shuō)：“中國(guó)，請(qǐng)你慢些走，等一等你的人民！不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點(diǎn)走，讓每一位公民都順利平安地抵達(dá)終點(diǎn)，每一個(gè)生命都有自由和尊嚴(yán)，每一位公民都不被‘時(shí)代’拋下！”這段話在微博上引發(fā)共鳴，逾十萬(wàn)人轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。在跟帖中，一位網(wǎng)友說(shuō)，“我們的社會(huì)就像一列高速行駛的列車，速度固然重要，但更重要的是不能讓大多數(shù)乘客被拋下，否則列車就有脫軌的危險(xiǎn)。”
7.2012年的政府工作報(bào)告將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低到7.5%，8年來(lái)首次低于8%。市場(chǎng)看來(lái)，在連續(xù)多年“保8”后突然下調(diào)，意味著今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是內(nèi)地股市還是香港股市，隨之都出現(xiàn)大跌。但實(shí)際上，對(duì)于GDP增速下調(diào)，市場(chǎng)根本不用如此擔(dān)心。
此次下調(diào)GDP增速，意在弱化唯GDP主義，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供一種理念。早在“十二五”規(guī)劃中，政府就把CDP增速降到7%，這次下調(diào)為銜接“十二五”規(guī)劃，可謂順理成章。
可以說(shuō)，中國(guó)改革開放30年，特別是近10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不慢，但不可否認(rèn)的是，這種增長(zhǎng)是粗放型的。讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度向下凋，確實(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種觀念轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)外一直有人對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)質(zhì)量有很多質(zhì)疑，指出以犧牲環(huán)境、超支未來(lái)及犧牲絕大多數(shù)利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有可持續(xù)性。如果政府想要在這些方面有所進(jìn)展，讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可持續(xù)性，自然就要提高GDP增長(zhǎng)的質(zhì)量。
回顧這幾年，盡管政府工作報(bào)告將GDP增速定在8%，但是實(shí)際上平均每年的增速基本都超過(guò)10%。因此，在筆者看來(lái)，盡管今年政府將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)到7.5%，其最為重要的意義是要弱化一直以來(lái)的唯GDP主義，但對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)意義不會(huì)太大。今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能仍將保持在9%以上，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)質(zhì)量的提高才是需要更加關(guān)注的。
8.務(wù)虛與務(wù)實(shí)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。務(wù)虛是針對(duì)決策環(huán)節(jié)而言，是決策前對(duì)決策的可行性、具體操作、突發(fā)情況預(yù)案等的分析研究過(guò)程，是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律與走勢(shì)進(jìn)行高屋建瓴的宏觀把握；而務(wù)實(shí)則是將決策變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。
務(wù)實(shí)就是講究實(shí)際、實(shí)事求是，這是中國(guó)農(nóng)耕文化較早形成的一種民族精神。孔子不談“怪、力、亂、神”，就已把目光聚焦在社會(huì)生活上。王符的《潛夫論》說(shuō)：“大人不華，君子務(wù)實(shí)?！蓖跏厝实摹秱髁?xí)錄》說(shuō)：“名與實(shí)對(duì)，務(wù)實(shí)之心重一分，則務(wù)名之心輕一分?！边@些思想，就是中國(guó)文化注重現(xiàn)實(shí)、崇尚實(shí)干精神的體現(xiàn)。它排斥虛妄，拒絕空想，鄙視華而不實(shí)，追求充實(shí)而有活力的人生，創(chuàng)造了中國(guó)古代社會(huì)燦爛的文明。務(wù)實(shí)精神作為傳統(tǒng)美德，仍在我們當(dāng)代生活中熠熠生輝。
三、申論要求
?。ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料2”，概括總結(jié)“天價(jià)包裝”帶來(lái)的不良影響。（15分）
要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
?。ǘ└鶕?jù)“給定資料3”，談?wù)勀銓?duì)“陳光標(biāo)賣空氣”一事的看法。（25分）
要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，有條理，不超過(guò)300字。
?。ㄈ└鶕?jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)道，針對(duì)高校學(xué)術(shù)“務(wù)虛”問(wèn)題，提出你的解決建議。（20分）
要求：所提建議具體簡(jiǎn)明，條理清楚，具有針對(duì)性和可行性，不超過(guò)200字。
?。ㄋ模┙Y(jié)合“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“務(wù)實(shí)”的體會(huì)與思考。（40分）
要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解；
2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；
3.語(yǔ)言流暢；
4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
