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考試公告
基層公務(wù)員減負(fù)卻讓大家憂心忡忡,是怎么回事?
http://m.wanmacheng.com       2019-08-20      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  基層公務(wù)員減負(fù)卻讓大家憂心忡忡,是怎么一回事?


  基層干部可謂是最熱血的群體,他們五加二、白加黑地付出,用理想信念支撐自己在一線奮斗。


  然而,隨著時(shí)間推移,一部分人逐漸被消磨了銳氣,最終被基層現(xiàn)實(shí)無(wú)情打敗,甚至“逃離”基層。


  人民日?qǐng)?bào)也曾刊文指出:“血不再熱了”,或多或少緣于基層條件相對(duì)艱苦,但更關(guān)鍵的因素也許在于,基層遍布“棘手事”“矛盾窩”,基層治理之難與個(gè)人成長(zhǎng)之慮交織在了一起。


  今年年初,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。


  著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題;著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問題。這也讓廣大基層干部如沐春風(fēng),充滿希望和期待。


  然而,基層干部也存在著擔(dān)憂。他們?cè)跍p負(fù)的落實(shí)中都怕些什么,又在盼望著什么呢?


  1、最怕“空口號(hào)”“冷眼神”


  落實(shí)減負(fù), 首先,得搞明白減負(fù)的“負(fù)”是什么,“負(fù)”在哪里,明確“標(biāo)靶”,才能做到“有的放矢”。


  我們基層干部最怕減負(fù)變成空喊口號(hào),面對(duì)上級(jí)胸脯拍的震天響,面對(duì)下級(jí)“期盼的眼神”僅給一個(gè)“冷眼”回應(yīng)。


  ——山東省淄博市臨淄區(qū)委組織部 李凱


  2、莫讓“技術(shù)禮包”困擾基層減負(fù)


  2019年作為基層減負(fù)年,基層干部最怕的就是雖然杜絕處處留痕、文山會(huì)海現(xiàn)象,但一旦出問題,問責(zé)追紀(jì)部門又會(huì)以無(wú)痕、缺文少會(huì)等為由,將尚方寶劍指向基層。


  最盼就是完善“技術(shù)專權(quán)”和改變“技術(shù)霸權(quán)”。把看上去最公平公正的“第三評(píng)估”來(lái)代替“監(jiān)督”進(jìn)一步完善,莫讓“固定公式”成為“故意找茬”的無(wú)縫保護(hù)傘;把看上去是最科學(xué)的“各種APP和公眾號(hào)”考核作為政治任務(wù)來(lái)強(qiáng)加于基層做出一些改變,莫讓只要看見“有痕”,不管成效的“上有政策,下有對(duì)策”再次上演。


  ——貴州省從江縣公安局 莫昌池


  3、上下級(jí)間“不信任”是減負(fù)絆腳石


  對(duì)基層干部而言,上下級(jí)之間“不信任”是導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)加重的重要因素?!安恍湃巍痹斐缮舷录?jí)間存在工作“隔閡”,極可能成為基層減負(fù)過(guò)程中的“反作用力”。


  例如,下發(fā)文件少了、召開會(huì)議雖然少了,但為了撥動(dòng)基層“積極向上”,上級(jí)的“工作提示”“電話提醒”多了;再如,督查檢查、考核評(píng)比雖然少了,但為了推動(dòng)下級(jí)“主動(dòng)進(jìn)取”,上級(jí)的“專題調(diào)研”“方陣排位”多了。


  ——江西省上饒市余干縣洪家嘴鄉(xiāng) 段官敬


  4、新的形式主義在暗流涌動(dòng)


  我們最擔(dān)心的是隨著時(shí)間、環(huán)境的推移,演變“翻新”出一些極具隱藏性的“形式主義”。目前中央明文規(guī)定要減少發(fā)文的數(shù)量,但有的地方卻用起了新的“招數(shù)”,既然不準(zhǔn)亂發(fā)文件,那就搞電話通知、QQ群通知、微信群通知、便簽通知等。


  表面上看文件確實(shí)少了,實(shí)際上一點(diǎn)都沒有減少,反而變多了,因?yàn)橹坝冒l(fā)文的形式需要層層簽批,程序繁瑣,現(xiàn)在搞電話通知、QQ群通知、微信群通知,只要鍵盤敲一敲就萬(wàn)事大吉。形式主義正在改頭換面,形式主義問題依然暗流涌動(dòng)。


  ——貴州省劍河縣 劍祖平


  5、“減負(fù)”路上基層之怕


  怕朝令夕改“亂變化”?!坝?jì)劃趕不上變化”“電話一響改計(jì)劃”……會(huì)議臨時(shí)取消、活動(dòng)推遲再搞、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)令,加班加點(diǎn)籌劃準(zhǔn)備,一變化全泡湯。猶如“六月天,孩兒臉——說(shuō)變就變?!?/p>


  原本計(jì)劃好的事情亂變化,干擾基層正常工作秩序,造成基層干部瞎忙亂、無(wú)所適從,出現(xiàn)“等電話干工作,靠通知過(guò)日子”的現(xiàn)象。基層干部要正常開展工作,上級(jí)的計(jì)劃要周密嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。


  怕周末假期“被叫到”。“突擊工作”“臨時(shí)任務(wù)”……在休假或周末休息時(shí)候,基層干部就怕一個(gè)電話被叫到,為準(zhǔn)備迎檢資料加個(gè)班,趕工作進(jìn)度突擊一下,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察陪一下等,讓基層干部哭笑不得,指望的休息又“打水漂”。


  休息能調(diào)節(jié)身心,融洽家庭關(guān)系。請(qǐng)把休息時(shí)間還給基層干部,多些時(shí)間上的科學(xué)籌劃,少些突擊上的層層加碼,讓假期休息落到實(shí)處。


  ——四川省樂山市夾江縣民政局 徐光華


  6、基層減負(fù)要嚴(yán)防雷聲大雨點(diǎn)小


  基層減負(fù)必須以問題為導(dǎo)向,要防止雷聲大雨點(diǎn)小,切忌把基層減負(fù)變成“說(shuō)說(shuō)而已”。


  基層編制不足導(dǎo)致個(gè)人工作量過(guò)重。比如社區(qū)干部這級(jí),有的地方認(rèn)定5個(gè)左右的編制,過(guò)去叫“四職干部”,現(xiàn)在多了一點(diǎn),也就是要給他們買社保,給工作經(jīng)費(fèi),但是現(xiàn)在的社區(qū)工作量,5個(gè)人肯定做不下來(lái)。


  建議,整合行政村,合并工作經(jīng)費(fèi),適當(dāng)增加基層干部編制,提高基層干部待遇,調(diào)動(dòng)基層干部積極性,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)任職。


  ——都江堰市綜合行政執(zhí)法局 付慶林


  7、一堆堆的A4紙,讓基層干部喘不過(guò)氣來(lái)


  在基層工作八年,對(duì)基層干部提供材料的苦惱感觸頗深。


  一來(lái)時(shí)間要求緊,經(jīng)常上午通知下午要報(bào),能第二天要的,都算是時(shí)間充裕;二來(lái)要材料的部門太多,上級(jí)不少部門頻繁要各類材料,今天是農(nóng)業(yè)局,明天是水利局,后天就是扶貧辦,讓人更難以忍受的是,哪怕不同部門要同一個(gè)材料,依然是各個(gè)部門同時(shí)要基層報(bào),也不共享,以至于,一份紙質(zhì)版的材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常要送幾個(gè)部門,讓基層平添重負(fù)。三來(lái)寫作能力偏弱,基層干部平時(shí)的工作是以執(zhí)行各類要求、解決實(shí)際問題為主,對(duì)材料的擬寫確實(shí)存在能力不足,往往一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都找不到一個(gè)會(huì)寫材料的干部,年輕干部見材料如見“虎”,避之不及。


  ——中共宜豐縣委組織部副部長(zhǎng) 李國(guó)樣


  8、最怕會(huì)海文山 最盼精文減會(huì)


  基層干部主要有“八怕”:


  一怕文山高聳、重巒疊嶂,文牘主義大行其道;二怕會(huì)海洶涌、泛濫成災(zāi),負(fù)重游泳力不能勝;三怕過(guò)度留痕、主次不分,眉毛胡子一把抓;四怕過(guò)頻考評(píng)、五花八門,異想天開瞎折騰;五怕朝令夕改、政出多門,胡亂拍板瞎指揮;六怕敷衍馬虎、減負(fù)“流產(chǎn)”,轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng);七怕坐而論道、光說(shuō)不練,以形式主義反對(duì)形式主義;八怕欺上瞞下、中間卡殼,減負(fù)遭遇“中梗阻”。


  與“八怕”相對(duì)應(yīng),基層干部也有“八盼”:


  一盼精簡(jiǎn)文電;二盼壓縮會(huì)議;三盼留痕適度;四盼控制檢查;五盼決策科學(xué);六盼減負(fù)到位;七盼求真務(wù)實(shí);八盼政令通暢。


  ——河南 萃嵐 景珂


  9、最怕“數(shù)字式”“清單式”“口號(hào)式”減負(fù)


  落實(shí)基層減負(fù),干部最怕“數(shù)字式”減負(fù)、“清單式”減負(fù)、“口號(hào)式”減負(fù),最怕以數(shù)字來(lái)評(píng)判基層減負(fù)成果,最怕基層減負(fù)演變成基層加負(fù),最怕基層減負(fù)變成基層減責(zé)。


  落實(shí)基層減負(fù),干部最盼的是干事上級(jí)扶、用心群眾知、真心有人拾,最盼少些“指揮官”的“亂指揮”?;鶎訙p負(fù),減的是負(fù)擔(dān),不減的是責(zé)任,不減的是真抓實(shí)干,落實(shí)基層減負(fù),干部最盼一同干事,不在旁邊看事,最盼短板不掩蓋成績(jī)、缺點(diǎn)不掩蓋優(yōu)點(diǎn)、一時(shí)失誤不耽誤提拔進(jìn)步。


  ——云南屏邊縣 李靈芝


  僅靠一個(gè)年輕公務(wù)員的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí),顯然支撐不了基層公務(wù)員隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。


  基層減負(fù),無(wú)疑是在廣大基層干部久旱的心田落下的一場(chǎng)及時(shí)雨。而合理減負(fù),切實(shí)落實(shí),則是這場(chǎng)雨并非雷聲大雨點(diǎn)小的證明。


  基層公務(wù)員福利待遇提升,工作方面減負(fù),都是近年來(lái)熱議的話題。人們對(duì)基層崗位的看法也在不斷改變,越來(lái)越多的年輕人加入其中。


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