為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網（m.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點解讀“以人為本實現社會善治”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
社會治理是指在執(zhí)政黨領導下，由政府組織主導，吸納社會組織等多方面治理主體參與，對社會公共事務進行的治理活動，是以實現和維護群眾權利為核心，發(fā)揮多元治理主體的作用，針對國家治理中的社會問題，完善社會福利、保障改善民生，化解社會矛盾，促進社會公平，推動社會有序和諧發(fā)展的過程。
【公考角度解讀】
【提出觀點】
習近平總書記深刻指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！鄙鐣卫硎菄抑卫淼闹匾矫?。必須加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。
【綜合分析】
然而，在實際推動社會治理工作中，依然困難重重。城鄉(xiāng)、區(qū)域和收入分配差距大；民生領域存在短板；違法亂紀行為嚴重、社會文明程度不高；公共安全領域面臨難題……強化社會治理，打造安定有序的發(fā)展環(huán)境是當前改革發(fā)展的重中之重。
黨和國家提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，形成人人有責、人人盡責的社會治理共同體。一是共建——共同參與社會建設。在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保以及社會服務等相關領域，通過一系列政策安排，為市場主體和各種社會力量創(chuàng)造發(fā)揮作用的更多機會；黨在發(fā)揮領導作用的同時，為社會各界和廣大人民的有序參與制度建設落實機制；促進社會組織健康發(fā)展，激發(fā)社會力量參與社會建設的能力和活力。
二是共治——共同參與社會治理。新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。馬斯洛需求層次規(guī)律開始應驗，人民對于民主、法治、公平、正義和個人價值實現的愿望日益凸顯。三是共享——共同享有治理成果。改革開放以來，我國經濟發(fā)展突飛猛進，然而發(fā)展成果卻沒有很好地惠及每個家庭每個人，城鄉(xiāng)之間、地域之間、群體之間存在一定差距，這種不平衡不充分的發(fā)展不是人民需要的健康發(fā)展。要將人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果作為成功標準。
【重點內容】
1.健全社會治理體制機制。(1)把加強和創(chuàng)新社會治理擺到更加突出位置；(2)提升社會治理“四化”水平。
2.加強基層社會治理。(1)鞏固基層政權；(2)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理；(3)深化發(fā)展基層民主。
3.促進社會協(xié)同參與。(1)培養(yǎng)發(fā)展社會組織；(2)大力發(fā)展慈善事業(yè)；(3)鼓勵發(fā)展志愿服務。
4.加強社會心理服務體系建設。(1)健全完善心理健康服務體系；(2)加強心理疏導與危機干預；(3)發(fā)揮專業(yè)社會工作作用。
5.深入推進平安中國建設。(1)預防和化解社會矛盾糾紛；(2)加強社會治安綜合治理；(3)強化應急管理。
