國家主席胡錦濤發(fā)表2012年新年賀詞
新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發(fā)表了題為《共同促進世界和平與發(fā)展》的新年賀詞，向全國各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞和澳門特別行政區(qū)同胞，向臺灣同胞和海外僑胞，向世界各國的朋友們，致以新年的祝福！胡錦濤表示，在新的一年里，將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，努力鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭。將堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，同廣大香港同胞、澳門同胞攜手努力，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護中華民族根本利益，增進兩岸同胞共同利益。中國將繼續(xù)恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好交往和互利合作，積極參與應(yīng)對全球性問題的國際合作。
胡錦濤會見日本首相野田佳彥
國家主席胡錦濤26日上午在人民大會堂會見了日本首相野田佳彥。胡錦濤表示，2012年將迎來中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高舉中日友好旗幟，精心籌劃和辦好各項紀(jì)念活動和“中日國民交流友好年”活動，本著以史為鑒、面向未來的精神，增進政治互信，擴大交流合作，共同開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的新局面。野田表示，中國的發(fā)展對于日本和世界都是機遇。雙方要以2012年日中邦交正?；?0周年為契機，加強政治互信和高層交往，促進兩國國民交流，提升兩國經(jīng)濟互惠關(guān)系，加強經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、金融、旅游等領(lǐng)域合作，促進亞太地區(qū)和平與繁榮，不斷深化日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系。在談到朝鮮半島局勢時，胡錦濤表示，朝鮮保持穩(wěn)定和發(fā)展，朝鮮半島保持和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方共同利益，也是國際社會的普遍期待。中方愿同包括日方在內(nèi)的有關(guān)各方一道，為維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，實現(xiàn)半島和東北亞持久和平和長治久安而共同努力。野田表示，面對朝鮮半島局勢新變化，日中兩國加強合作，維護半島和平穩(wěn)定，這是雙方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持溝通。
中央農(nóng)村工作會議在京舉行
中央農(nóng)村工作會議27日起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨的十六大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作需要把握好的若干重大問題，對做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了要求。溫家寶表示，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。要精心設(shè)計征地制度改革方案，加快開展相關(guān)工作，2012年一定要出臺相應(yīng)法規(guī)。讓農(nóng)村群眾看病不發(fā)愁，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民。積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題。今后一個時期，農(nóng)村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。
校車安全四項新國標(biāo)征意見
27日，工業(yè)和信息化公開征求《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》等四項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的意見，截止日期為2012年1月8日。新標(biāo)準(zhǔn)對校車車身結(jié)構(gòu)、外觀標(biāo)示、裝載質(zhì)量等均作出明確規(guī)定，制定原則一切圍繞“安全”。其中，多項新規(guī)定參照了美國校車標(biāo)準(zhǔn)，例如要求校車前后均加保險杠；學(xué)生坐椅不應(yīng)是折疊坐椅，副駕駛位置不得設(shè)置學(xué)生坐椅。此次征求意見的最大亮點是幼兒校車首次進入國家標(biāo)準(zhǔn)的制定行列，可以說填補了一項空白。此外，原先的小學(xué)生坐椅標(biāo)準(zhǔn)也延伸為中小學(xué)生等整個未成年人群體，這是此次標(biāo)準(zhǔn)修訂中的重點。
國務(wù)院聽取7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告
國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設(shè)計院在LKD2－T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，致使其上道使用。雷擊導(dǎo)致列控中心設(shè)備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確地履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時、對社會關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題，在社會上造成不良影響。會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設(shè)計院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見，其中，鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長張曙光對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2012年財政支出大幅向民生傾斜
25日，財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，2012年將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，同時推進稅收制度改革；在惠民政策方面，將加大農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、安居等方面的財政投入，并著力推動形成合理的收入分配機制?！靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報銷水平；進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)提高，此外，還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金；進一步增加補助資金，省級財政也要加大對困難市縣的補助力度。市縣財政要落實資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實好相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策；實施對小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策等。
兩廣試點天然氣價格機制改革
國家發(fā)改委27日發(fā)出通知，決定自26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點，將現(xiàn)行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價，選取計價基準(zhǔn)點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制。按照試點的改革機制，廣東、廣西天然氣最高門站價格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進口的澳大利亞液化天然氣（LNG）價格，大幅低于目前廣東其他氣源價格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價格。通知指出，我國天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。
國新辦發(fā)表《2011年中國的航天》白皮書
國新辦28日發(fā)表了《2011年中國的航天》白皮書。對2006年以來中國航天的主要進展與未來五年的主要任務(wù)做了介紹和說明。白皮書顯示，2006年以來，中國航天事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，載人航天、月球探測等航天重大科技工程取得突破性進展，空間技術(shù)整體水平大幅躍升，空間應(yīng)用的經(jīng)濟與社會效益顯著提高，空間科學(xué)取得創(chuàng)新性成果。根據(jù)白皮書，未來五年，中國將加強航天工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，超前部署前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實施載人航天、月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、新一代運載火箭等航天重大科技工程以及一批重點領(lǐng)域的優(yōu)先項目，統(tǒng)籌建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，促進衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展空間科學(xué)研究，推動航天事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
政治局會議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會2011年工作匯報，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，研究部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調(diào)，要引導(dǎo)和督促廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，進一步密切黨群干群關(guān)系。要加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，加強反腐倡廉教育和宣傳，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入推進改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項治理，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織保證。
環(huán)保部：PM2.5納入新指標(biāo)
30日，環(huán)保部召開會議審議并原則通過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》和“十二五”國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方案，聽取《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃（2011-2015年）》編制情況匯報。新修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》草案作了如下調(diào)整：一是調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)（特定工業(yè)區(qū)）并入二類區(qū)（城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）；二是調(diào)整了污染物項目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值；三是收嚴(yán)了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由50%-75%提高至75%-90%；四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標(biāo)準(zhǔn)，增加自動監(jiān)測分析方法；五是明確了標(biāo)準(zhǔn)實施時間。規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后分期分批予以實施。會議決定，請編制部門根據(jù)會議討論意見進一步修改完善、并抓緊履行相關(guān)的法律程序后，盡快發(fā)布。
紅十字會公布“郭美美事件”調(diào)查報告
中國紅十字會總會31日就聯(lián)合調(diào)查組對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況進行通報。通報稱，紅十字總會在對行業(yè)紅十字會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展方面，疏于管理，監(jiān)管不力。經(jīng)商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會，并將依據(jù)法律法規(guī)對遺留問題進行相應(yīng)處理。調(diào)查結(jié)果證實，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構(gòu)，沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù)；郭美美與中國紅十字會總會及商紅會沒有任何關(guān)系，其炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款及項目資金沒有任何關(guān)系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)重大輿情事件。
國家質(zhì)檢總局：蒙牛未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉素超標(biāo)
國家質(zhì)檢總局30日通報指出，自12月23日發(fā)布國家監(jiān)督抽查結(jié)果以來，各地質(zhì)檢機構(gòu)對包括蒙牛、長富、伊利、光明、三元、雀巢、完達山、君樂寶等企業(yè)生產(chǎn)的液體乳進行了檢測，未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問題。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢機構(gòu)繼續(xù)堅持開展液體乳監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問題，必須立即依法處置，努力維護“兩節(jié)”期間食品安全。蒙牛牛奶被檢出含強致癌物黃曲霉毒素M1引起廣泛關(guān)注。國家質(zhì)檢總局24日抽查發(fā)現(xiàn)蒙牛、長富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項目不符合標(biāo)準(zhǔn)。其中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強致癌性。對此，蒙牛25日在官網(wǎng)承認(rèn)這一檢測結(jié)果并“向全國消費者鄭重致歉”，并表示，該批次產(chǎn)品在接受抽檢時尚未出庫，公司立即將全部產(chǎn)品進行了封存和銷毀。26日，蒙牛集團負(fù)責(zé)人稱，產(chǎn)生問題產(chǎn)品的原因是，一批飼料因天氣潮濕發(fā)生霉變，奶牛在食用這些飼料后，原奶中黃曲霉毒素超標(biāo)，原奶質(zhì)檢疏忽導(dǎo)致了問題發(fā)生。但對于這批飼料及奶源來源，蒙牛方面稱暫時無法追查。質(zhì)檢總局要求所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)加強原料乳監(jiān)控，對原料乳必須檢測黃曲霉毒素M1項目，嚴(yán)格生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。
刑訴法二審取消“秘密拘捕”
26日，全國人大常委會第二次審議刑訴法修正案。草案規(guī)定：除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時以內(nèi)，將逮捕的原因和羈押的處所通知被逮捕人的家屬。辯護人涉嫌幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)以外的偵查機關(guān)辦理。草案增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人患嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性，可以取保候?qū)彙?/p>
我出入境管理擬留存指紋信息
十一屆全國人大常委會第二十四次會議26日審議出入境管理法草案。草案規(guī)定：公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。出境后可能危害國家安全和利益，有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的，不準(zhǔn)出境。中國公民有被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣桓嫒?、犯罪嫌疑人；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不能出境的，不準(zhǔn)出境。
我國擬實施寬帶提速降價工程
工信部部長苗圩26日表示，2011年我國電信服務(wù)質(zhì)量總體良好，全年綜合資費同比下降5.5%。2012年，我國將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標(biāo)，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴大覆蓋范圍，爭取到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農(nóng)村家庭達到4兆以上，東部發(fā)達地區(qū)的省會城市家庭達到100兆。同時，大力推進三網(wǎng)融合，盡快擴大試點城市；加強電信市場監(jiān)管，加大對惡性市場競爭等行為的查處；并推進手機用戶實名登記實施，繼續(xù)推進TD－LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴大規(guī)模試驗。積極穩(wěn)妥推進下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進，開展Ipv6小規(guī)模商用試點，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進路線。
各地須安排適齡返鄉(xiāng)流浪兒上學(xué)
26日，民政部等八部委聯(lián)合通知，部署從現(xiàn)在起至2012年年底，在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動，提出到2012年年底，我國城市街面力爭實現(xiàn)無流浪未成年人。要求各地進一步落實義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災(zāi)病致貧等外出流浪乞討；安置返鄉(xiāng)乞兒上學(xué)、就業(yè)或給予家庭實際困難資助，避免他們再次流浪乞討。今后，公安、城管、民政救助機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的來歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國打拐DNA信息庫比對，幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機構(gòu)，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人。
2012年起各省內(nèi)就近辦護照
公安部26日宣布推出12項邊檢和出入境便民服務(wù)措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，在省內(nèi)流動的本省居民，可以憑戶口簿、身份證以及居住地公安機關(guān)出具的居住滿一年（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），就近申請普通護照、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注、《往來港澳通行證》及團隊旅游簽注。上海市則試點為符合一定條件的非上海戶籍人員辦理出入境證件。從2012年起，中國公民(含港澳臺人員)可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國任一邊檢站或地(市)級以上公安機關(guān)出入境管理部門提出書面申請，免費查詢本人5年內(nèi)的出入境記錄信息。對持有效《外國人永久居留證》的外國籍人員以及外國籍機組人員、船員等交通運輸工具員工入出境時，免填《外國人入境卡》和《外國人出境卡》。
醫(yī)生倒號收紅包擬被吊銷執(zhí)照
26日，衛(wèi)生部發(fā)出《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，詳細(xì)要求醫(yī)務(wù)人員不倒號、不受賄，并要求醫(yī)院對違者按章處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可能被解聘或吊銷執(zhí)照，甚至移送法辦。意見稿還要求醫(yī)生使用適宜診療技術(shù)和藥物，合理醫(yī)療，不隱瞞、誤導(dǎo)或夸大病情，不過度醫(yī)療；要求護士尊重關(guān)心愛護患者，為搶救垂危患者，應(yīng)及時實施必要的緊急救護。征求意見稿要求，醫(yī)務(wù)人員不索取和非法收受患者財物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參與其提供的各類娛樂活動，不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號源。執(zhí)行規(guī)范的情況，要列入醫(yī)務(wù)人員年度考核、定期考核和醫(yī)德考評，將成為醫(yī)療機構(gòu)等級評審、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
三部委通報內(nèi)幕交易要案
監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會27日召開新聞發(fā)布會，通報近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況。監(jiān)察部通報了肖時慶案、李啟紅案等4起領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易典型案件，涉案主體多元化，非法獲利巨大。公安部表示，自2004年以來，共查處“杭蕭鋼構(gòu)”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息大案要案總計50起，涉案金額超45億元人民幣，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟損失超過12億元。目前證監(jiān)會30余家派出機構(gòu)陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機制，專門解決內(nèi)幕交易調(diào)查認(rèn)定和舉證責(zé)任難題的司法解釋即將出臺。
五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范黃金交易平臺
近日，中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會和證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強黃金交易所或從事黃金交易平臺管理的通知》，對設(shè)立黃金交易所或在其他交易場所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺等相關(guān)活動進行規(guī)范?！锻ㄖ访鞔_，除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，任何地方、機構(gòu)或個人均不得設(shè)立黃金交易所（交易中心），也不得在其他交易場所（交易中心）內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺。正在籌建的，應(yīng)一律終止相關(guān)設(shè)立活動；已經(jīng)開業(yè)的，要立即停止開辦新的業(yè)務(wù)。對被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的黃金交易所（交易中心），相關(guān)部門將責(zé)令其限期辦理變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)停止為其提供開戶、托管、資金劃匯、代理買賣、投資咨詢等中介服務(wù)；對于涉嫌犯罪的，移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法查處。
中央嚴(yán)禁年終突擊花錢
近日，中辦、國辦就做好2012年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作發(fā)出通知。通知要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動；嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁參與賭博活動。中央紀(jì)委、監(jiān)察部日前也發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2012年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大力弘揚勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。此外，發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地價格主管部門采取措施切實加強元旦、春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作，規(guī)范市場價格秩序。要求各地“兩節(jié)”期間重點關(guān)注糧油肉蛋奶菜等生活必需品價格情況，并對困難群眾發(fā)放臨時價格補貼，嚴(yán)厲打擊串通漲價等行為。
新聞出版總署設(shè)立新聞從業(yè)不良行為舉報電話12390
針對一些報刊出版單位在記者站及人員管理、新聞采編規(guī)范方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為產(chǎn)生惡劣影響等問題，新聞出版總署專門設(shè)立全國新聞從業(yè)不良行為舉報電話12390、010-65212870和010-65212787，歡迎各界群眾舉報或提供線索。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報刊出版單位要加強記者站管理，完善記者站報道、通聯(lián)和用人制度，對記者站工作進行科學(xué)的評估考核，嚴(yán)禁聘用不符合任職條件的人員擔(dān)任記者站負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格禁止記者站自行招聘記者和工作人員，嚴(yán)禁記者站從事發(fā)行和廣告等經(jīng)營活動，記者站不能私自設(shè)立網(wǎng)站和編發(fā)?？?。
“老有所養(yǎng)”將被納入政府考核
國辦26日印發(fā)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(2011-2015年)。規(guī)劃提出，各地要將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，也就是“老有所養(yǎng)”工作，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。民政部門還將牽頭建立養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度，建立老年人入院評估、養(yǎng)老服務(wù)需求評估等評估制度。到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張，增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番。
5部門聯(lián)合清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費
26日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。通知要求，各地方要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務(wù)費工作。發(fā)展改革（物價）部門負(fù)責(zé)加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，依法查處各類價格違法和價格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理未按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的行為。稅務(wù)部門對涉嫌稅收違法行為的零售商開展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門依法查處商業(yè)賄賂和促銷活動中的不正當(dāng)競爭行為，會同發(fā)展改革（物價）部門清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費的行為。公安機關(guān)對涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟犯罪行為及時立案偵查。
車購稅過戶等業(yè)務(wù)取消
為減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布新的《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，調(diào)整實地驗車范圍。新征管辦法增加了“購買二手車時，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》”的規(guī)定，購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者須到稅務(wù)機關(guān)重新辦理申報繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格；使用年限10年（含）以上的，計稅依據(jù)為0。
廣電總局：3D電視頻道元旦試播
國家廣電總局?jǐn)M于近期推出我國首個3D電視試驗頻道，將于2012年元旦試播，春節(jié)正式播出。3D電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇廣播電視總臺、深圳電視臺等六家單位聯(lián)合開辦，各臺分欄目制作3D電視節(jié)目，中央電視臺統(tǒng)一播出。這是我國首個立體電視節(jié)目綜合性試驗頻道，每天播出時間為10：30-24：00，每晚首播4.5小時，每天重播兩次，共播出13.5小時。頻道內(nèi)容主要包括動漫、體育、專題片、影視劇、綜藝等類型的3D電視節(jié)目，以及重大活動的現(xiàn)場轉(zhuǎn)播(如春晚、倫敦奧運會等)。觀眾可以利用有線數(shù)字高清機頂盒和3D電視機，就可以收看到3D電視試驗頻道的具有立體效果的電視節(jié)目。在開辦初期，用戶可以免費收看。
臺居民可在大陸申設(shè)個體戶
國臺辦發(fā)言人楊毅28日宣布，2012年1月1日起，大陸將開放臺灣居民在部分省市申請設(shè)立個體工商戶，首批開放北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9省市，開放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。具體登記辦法將由國家工商總局另行公布。此外，2012年起，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品開始第二階段降稅，除30項現(xiàn)有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均將零關(guān)稅。
國土資源部：嚴(yán)禁強拆強建強迫農(nóng)民住高樓
國土資源部28日發(fā)布通知，要求各地嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，堅持項目管理、封閉運行，凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強行開展。嚴(yán)禁強拆強建、強迫農(nóng)民住高樓。
通知強調(diào)，增減掛鉤試點必須堅持項目管理、封閉運行。嚴(yán)禁跨縣級行政區(qū)域設(shè)置掛鉤項目區(qū)。嚴(yán)禁擅自擴大增減掛鉤指標(biāo)規(guī)模或循環(huán)使用計劃指標(biāo)。必須充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民主體地位，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村重大事項議事制度，依法聽證、公示，凡涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬調(diào)整和利用分配的，必須先行確權(quán)登記。凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強行開展。嚴(yán)禁強拆強建，嚴(yán)禁強迫農(nóng)民住高樓。
北京首次發(fā)布“十二五”時期緊缺人才目錄
《北京市“十二五”時期人才發(fā)展規(guī)劃》28日公布，并首次發(fā)布新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空航天等17個重點領(lǐng)域、280多個專業(yè)類別緊缺專門人才開發(fā)目錄。能源資源、信息技術(shù)、現(xiàn)代制造、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的緊缺專業(yè)人才需求最為廣泛；“三網(wǎng)”融合領(lǐng)域人才、中等高等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師、處置突發(fā)事件談判人才、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專門人才、越野車研發(fā)制造人才、大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等人才均在目錄之內(nèi)。北京市人力資源和社會保障局副局長宋豐景表示，隨著首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，目錄也會做出動態(tài)調(diào)整。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃
中國政府網(wǎng)29日消息：國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》，提出我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：到2015年初步建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點工作有序推進?！兑?guī)劃》指出，在合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，力爭到“十二五”期末，社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率達到90%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。同時，新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬人，每個社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊伍。
中國銀行業(yè)協(xié)會：多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露屬謠言
中國銀行也協(xié)會30日晚發(fā)布澄清聲明，稱“多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露”信息嚴(yán)重失實，純屬謠言。澄清聲明稱，針對12月29日“多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露”的網(wǎng)絡(luò)傳言，中國銀行業(yè)協(xié)會給予高度重視，并向其中提到的工商銀行、交通銀行、民生銀行等會員銀行進行調(diào)查核實，經(jīng)相關(guān)銀行認(rèn)真核查，網(wǎng)絡(luò)傳言中所謂泄露銀行用戶數(shù)據(jù)所涉及的三張銀行卡均為已注銷的無效卡，且從相關(guān)文本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)含義上分析，其中包含了訂單號等內(nèi)容，可以判斷信息不是來自銀行數(shù)據(jù)庫。該網(wǎng)傳信息嚴(yán)重失實，純屬謠言。近日有網(wǎng)友爆料，國內(nèi)多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露，包括民生銀行3500萬用戶。根據(jù)網(wǎng)友提供的部分信息截圖，泄露數(shù)據(jù)的銀行除民生銀行外，還包括交通銀行、工商銀行等，數(shù)據(jù)包含了用戶的姓名、卡號、密碼等敏感信息。
國家文物局：全國4萬余處文物消失
29日，國家文物局正式向社會亮出了全國不可移動文物家底：766722處。第三次全國文物普查發(fā)現(xiàn)，我國文物保護現(xiàn)狀不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，全國消失不可移動文物4萬余處。國家文物局局長單霽翔稱，上次文物普查是上世紀(jì)80年代初，從那時到現(xiàn)在的20多年間，中國面臨了大發(fā)展大建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、地上地下的不可移動文物和建設(shè)之間的矛盾前所未有地沖突激烈。文物保護工作現(xiàn)在處于最緊迫、最關(guān)鍵的時期，特別是城市化進程加速會對于不可移動文物造成損失。
國辦印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)名單
中國政府網(wǎng)31日發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)（城市）名單的通知。包括2個直轄市：天津市、重慶市，1個計劃單列市：浙江省寧波市，22個省會、首府城市：河北省石家莊市、山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濟南市、河南省鄭州市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省?？谑?、四川省成都市、貴州省貴陽市、云南省昆明市、西藏自治區(qū)拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。其他17個城市：江蘇省揚州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市，湖北省孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門市、潛江市，廣東省佛山市、云浮市。
北斗導(dǎo)航系統(tǒng)試運行
27日上午，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人、中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其宣布，該系統(tǒng)27日起向中國及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時服務(wù)。到2012年底，北斗系統(tǒng)基本建成后將提供正式運行服務(wù)，屆時覆蓋區(qū)內(nèi)定位精度達10米。該系統(tǒng)還將提供短信提示的特色服務(wù)，到2020年左右，將形成全球覆蓋能力。
