編者按：近日發(fā)生了幾起公務(wù)員“賺外快”的事件，想?yún)⒓雍颖惫珓?wù)員考試的考生，為了以后能夠在自己的工作崗位中盡職盡責，遵紀守法，河北公務(wù)員考試網(wǎng)建議提前了解一下《公務(wù)員法》。
背景資料：近日，兩例公務(wù)員“非典型違紀”的事件引發(fā)大眾關(guān)注。一例是安徽一副鎮(zhèn)長趁著去縣城辦事開網(wǎng)約車載客，后被人舉報到當?shù)剡\管部門和紀委；另一例是濟源市財政局一名女干部長期謊稱生病請病假，其間卻在家做微商被當?shù)丶o委查處。一時間公務(wù)員能不能“賺外快”又引起了人們的熱烈討論。其實，在我國《公務(wù)員法》就有明確規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀律，公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。
以下為轉(zhuǎn)自河南法制報的文章：
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近日，兩例公務(wù)員“非典型違紀”的事件引發(fā)大眾關(guān)注。一例是安徽一副鎮(zhèn)長趁著去縣城辦事開網(wǎng)約車載客，后被人舉報到當?shù)剡\管部門和紀委；另一例是濟源市財政局一名女干部長期謊稱生病請病假，其間卻在家做微商被當?shù)丶o委查處。
作為公務(wù)員，上班時間開網(wǎng)約車和謊稱生病請假吃空餉這兩種行為屬于明顯的違紀行為。那么，如果是業(yè)余時間，公務(wù)員能從事此類營利性活動嗎？
公務(wù)員不能從事營利性活動
公務(wù)員能不能“賺外快”？答案是否定的。我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀律，公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。同時，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。并列出了“經(jīng)商辦企業(yè)”等6種具體的違紀情況。
河南言東方律師事務(wù)所律師張政偉認為，作為公務(wù)員，無論是開網(wǎng)約車還是做微商，都是屬于從事營利活動的行為，只不過和實體經(jīng)營方式跟模式不同而已，故，他們不能通過這些方式“賺外快”。但是，根據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》解釋，《黨紀處分條例》相關(guān)規(guī)定的限定主體主要是黨和國家機關(guān)中具有公職身份的黨員，一般黨員正當經(jīng)營辦企業(yè)，并不違反本條規(guī)定。
事實上，這兩項規(guī)定制定的初衷都是限制公務(wù)員、黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響力幫助本人、親屬或其他利益相關(guān)人等從事經(jīng)營活動，從而謀取利益。這樣的擔憂也并非杞人憂天。此前據(jù)《新文化報》報道，吉林敦化市市委書記唐文忠曾開微店“唐文忠的小店”，為敦化官方直營的土特產(chǎn)品店代言，不到一個月售出商品近萬元。
因而，公務(wù)員做微商、開網(wǎng)店，即便其本人能恪守底線，但來網(wǎng)店買東西的人是“物有所需”還是“醉翁之意不在酒”不得而知，這背后的“潛規(guī)則”和“利益鏈”也不能不警惕。
對確有困難的公務(wù)員有幫扶政策
顯然，網(wǎng)友對這兩例“非典型違紀”事件的態(tài)度截然不同，多數(shù)網(wǎng)友對安徽副鎮(zhèn)長因為家境困難，開私家車“接單”被查一事抱有同情之心。雖然于法于規(guī)都不能否認其違紀的事實，但開網(wǎng)約車確實與其職務(wù)毫無關(guān)聯(lián)，對于經(jīng)濟確有困難的公務(wù)員，能否做一些與職務(wù)影響力無關(guān)的小買賣補貼家用？
對此，張政偉認為，從《公務(wù)員法》禁止公職人員從事營利性活動的相關(guān)規(guī)定來看，此“營利性活動”屬廣義上的概念，不論從事的營利性活動是否和本身職權(quán)有關(guān)聯(lián)。
但根據(jù)《黨員權(quán)利保障條例》第二十八條的規(guī)定，對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權(quán)利創(chuàng)造條件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，還可以到民政相關(guān)部門申請相應(yīng)的救助、救濟等，所在單位工會等部門大多會根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的補助。
公務(wù)員辭職經(jīng)商有年限間隔限制
近年來，公務(wù)員辭職跳槽、經(jīng)商的案例也屢見報端，在職公務(wù)員被明令禁止從事營利性活動，那么，對辭職后的公務(wù)員法律上有何要求呢？
張政偉表示，《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。根據(jù)此項規(guī)定，公職人員如辭職經(jīng)商，有相應(yīng)的年限間隔限制，否則根據(jù)規(guī)定，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
以上就是來自河南法制報的文章全文。
編后語：河北公務(wù)員考試網(wǎng)（m.wanmacheng.com）認為，公務(wù)員代表著政府機關(guān)和部門的形象，一言一行也影響著人民群眾對政府機關(guān)和部門的印象和公信力的判斷。如果公務(wù)員忙于為自己創(chuàng)造個人財富、營造個人私利，必然對自身本職工作有所影響，也會削弱政府機關(guān)和部門的影響力，造成不良影響。更有甚者，也會為不正之風的泛濫提供溫床和便利。所以，對于公務(wù)員的任何違紀現(xiàn)象要及時“喊停”?？忌鷤冞M入體制內(nèi)也要嚴于律己，不能為了蠅頭小利而因小失大。
