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公考時評：黃金周“堵”事呼喚帶薪年休假落地
http://m.wanmacheng.com 2014-10-08 來源：南方網(wǎng)
“十一”黃金周長假，旅行、探親、聚會……各式活動讓人們身心放松。然而緊鑼密鼓的日程安排，有人歡喜有人憂。盤點國慶長假鬧心事，“堵”字當(dāng)仁不讓地排在前端——買不著票“心里堵”；出門在外“路上堵”；假期就診“醫(yī)院堵”……“放假比平常更累?！庇芯W(wǎng)友抱怨道。
國慶長假，“堵”事連連，拖慢了人們休假的效率，降低了人們休假的質(zhì)量，影響了人們休假的心清，令人焦慮，令人郁悶。
民眾忙著利用黃金周旅游，探親訪友，看病，結(jié)婚，干這干那，以至于很多地方尤其是景區(qū)、道路、醫(yī)院以及一些公共服務(wù)場所人滿為患，開啟“人從眾”模式，主要是民眾能夠享受到的連續(xù)性長假太少了，民眾不得不利用有限的黃金周長假機會扎堆辦很多平時沒時間辦或不方便辦的事，不得不讓自己的假期比平時更累。有一句話叫“明知山有虎，偏向虎山行”，其實，很多人也是“明知假期堵，偏要假期行”，屬于無奈之舉。民眾“放假比平常更累”很不正常，違背了放假的初衷。
黃金周“堵”事暴露出放假機制所提供的連續(xù)性長假資源的不足，暴露出民眾對于連續(xù)休假的強烈渴求。顯然，增加法定節(jié)假日、鼓勵推行靈活的地方假、企業(yè)假等做法都可在一定程度上緩解上述矛盾，如果政府愿意嘗試，實乃民之福祉，實乃民之幸事，民眾自是樂見和歡迎。而政府也完全可以在現(xiàn)有的放假機制中挖掘放假資源，使連續(xù)性長假的資源全面盤活，潛力充分釋放。
《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就已經(jīng)生效施行，按《條例》第三條規(guī)定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。這是法定的、現(xiàn)成的連續(xù)性長假資源，如果民眾能夠享受到這一長假資源，對于連續(xù)性長假的渴求將能夠得到適度滿足，民眾可以分散辦理那些在假期想干的事情，不必再擠著扎堆在黃金周等固定的法定節(jié)假日辦理，黃金周或其他法定節(jié)假日的堵事就可以減少許多。然而，6年多來，盡管政府反復(fù)強調(diào)“要落實好帶薪休假制度”，但帶薪年休假制度的落實一直不理想，成了很多人的紙上權(quán)利。清華大學(xué)假日改革課題組負責(zé)人蔡繼明在一次內(nèi)部座談會上得知，據(jù)人力資源社會保障部和全國總工會分別做的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，直到2013年帶薪休假的落實僅在50%左右。（9月23日《中國青年報》）這一數(shù)據(jù)或許還存在水分，揆諸現(xiàn)實，沒有享受帶薪年休假的人應(yīng)該占多數(shù)。筆者以為，今年的國慶黃金周堵事再次向帶薪年休假制度的落地發(fā)出了強烈的呼喚，政府必須要拿出足夠的誠意和決心，推進帶薪年休假制度的落實，而落實的關(guān)鍵在于三點——各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極垂范和鼓勵；制定剛性的制約措施，讓帶薪年休假具有權(quán)威性、統(tǒng)一性；加強督導(dǎo)。帶薪年休假制度是一項法律制度，讓帶薪年休假制度落地，既是為了維護法治的尊嚴(yán)，也是為了讓放假回歸正常的狀態(tài)，更是為了維護民眾的休假權(quán)利，增進民眾的休假福祉。
國慶長假，“堵”事連連，拖慢了人們休假的效率，降低了人們休假的質(zhì)量，影響了人們休假的心清，令人焦慮，令人郁悶。
民眾忙著利用黃金周旅游，探親訪友，看病，結(jié)婚，干這干那，以至于很多地方尤其是景區(qū)、道路、醫(yī)院以及一些公共服務(wù)場所人滿為患，開啟“人從眾”模式，主要是民眾能夠享受到的連續(xù)性長假太少了，民眾不得不利用有限的黃金周長假機會扎堆辦很多平時沒時間辦或不方便辦的事，不得不讓自己的假期比平時更累。有一句話叫“明知山有虎，偏向虎山行”，其實，很多人也是“明知假期堵，偏要假期行”，屬于無奈之舉。民眾“放假比平常更累”很不正常，違背了放假的初衷。
黃金周“堵”事暴露出放假機制所提供的連續(xù)性長假資源的不足，暴露出民眾對于連續(xù)休假的強烈渴求。顯然，增加法定節(jié)假日、鼓勵推行靈活的地方假、企業(yè)假等做法都可在一定程度上緩解上述矛盾，如果政府愿意嘗試，實乃民之福祉，實乃民之幸事，民眾自是樂見和歡迎。而政府也完全可以在現(xiàn)有的放假機制中挖掘放假資源，使連續(xù)性長假的資源全面盤活，潛力充分釋放。
《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就已經(jīng)生效施行，按《條例》第三條規(guī)定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。這是法定的、現(xiàn)成的連續(xù)性長假資源，如果民眾能夠享受到這一長假資源，對于連續(xù)性長假的渴求將能夠得到適度滿足，民眾可以分散辦理那些在假期想干的事情，不必再擠著扎堆在黃金周等固定的法定節(jié)假日辦理，黃金周或其他法定節(jié)假日的堵事就可以減少許多。然而，6年多來，盡管政府反復(fù)強調(diào)“要落實好帶薪休假制度”，但帶薪年休假制度的落實一直不理想，成了很多人的紙上權(quán)利。清華大學(xué)假日改革課題組負責(zé)人蔡繼明在一次內(nèi)部座談會上得知，據(jù)人力資源社會保障部和全國總工會分別做的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，直到2013年帶薪休假的落實僅在50%左右。（9月23日《中國青年報》）這一數(shù)據(jù)或許還存在水分，揆諸現(xiàn)實，沒有享受帶薪年休假的人應(yīng)該占多數(shù)。筆者以為，今年的國慶黃金周堵事再次向帶薪年休假制度的落地發(fā)出了強烈的呼喚，政府必須要拿出足夠的誠意和決心，推進帶薪年休假制度的落實，而落實的關(guān)鍵在于三點——各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極垂范和鼓勵；制定剛性的制約措施，讓帶薪年休假具有權(quán)威性、統(tǒng)一性；加強督導(dǎo)。帶薪年休假制度是一項法律制度，讓帶薪年休假制度落地，既是為了維護法治的尊嚴(yán)，也是為了讓放假回歸正常的狀態(tài)，更是為了維護民眾的休假權(quán)利，增進民眾的休假福祉。
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